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关于切实加强鸟类等野生动物保护的通知

衡资规发〔2020〕9号

各县市区自然资源和规划（分）局、公安（分）局、交通运输局、市场监督管理（分）局，高新技术产业开发区农办，滨湖新区农林局：

去年秋季以来，鉴于我省发生多起违法猎捕鸟类的案件，中央领导及东峰书记、许勤省长、袁桐利常务副省长等多位领导同志作出重要批示，为贯彻落实中央领导、省领导重要指示精神，切实加强鸟类等野生动物保护工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

野生动物是自然生态系统的重要组成部分，保护鸟类等野生动物是尊重自然、顺应自然、保护自然的必然要求，是大力推进生态文明建设的现实需要。各县市区有关部门要高度重视，坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识到做好鸟类等野生动物保护工作、打击破坏鸟类等野生动物资源犯罪行为的重大政治意义，加强对野生动物保护和打击破坏野生动物资源犯罪行为的保护措施，开展全方位的管护工作，坚决遏制乱捕滥猎鸟类等野生动物违法行为的发生。

二、明确保护责任，坚守职责担当

各县市区相关部门要按照职责分工，建立鸟类迁飞安全责任制度，明确责任，协调配合。要切实发挥鸟类等野生动物保护管理职能作用，抓好资源调查、监测巡护、宣传教育、疫源疫病监测工作。要加强对猎枪等枪支管理，加大野生动物违法案件的打击力度，严厉查处非法出售、购买、利用、猎捕鸟类等野生动物刑事案件。要加强对车站、运输过程的管理，严控非法运输鸟类等野生动物及其制品的行为。要加大对集贸、花鸟、批发、餐饮、商场等场所的排查，禁止违法买卖鸟类等野生动物及其制品的行为，严查网络交易平台、市场交易场所非法出售鸟类等野生动物猎捕工具的行为。

三、强化执法监管，严厉打击犯罪

各县市区要依法查处在禁猎区和禁猎期内非法猎捕及其他妨碍野生动物生息繁衍活动的行为。禁止在我市境内使用粘网（捕鸟网）、鸟类电子诱捕装置，禁止任何网络交易平台、商品交易市场为出售、购买、利用捕鸟网、鸟类电子诱捕装置提供交易服务。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况需要猎捕的，要依照有关法律法规办理。要加大执法力度，开展常态化、拉网式、针对性排查，查处非法养殖、出售、购买、利用、猎捕野生动物的行为，全面清除粘网、诱捕器、毒饵等危害鸟类等野生动物安全的工具。要对违法犯罪行为进行立案查处，通过集中处理一批大案、要案，形成强大的的震慑声势，坚决打压乱捕滥猎等违法犯罪势头。对破坏鸟类等野生动物的违法行为早发现、早处置，最大限度减少损失和社会影响。

四、构建保护体系，形成长效机制

一是逐步建立保护责任制。各县市区要推动层层签订鸟类等野生动物保护责任书，建立保护责任制，实施网格化管理，层层压实责任。明确各重点区域和环节的负责人员、保护管理任务及工作要求，在每年候鸟迁徙季对猎捕候鸟多发地区要实行24小时巡护值守报告制度，真正做到人员到岗、管护到位、责任到人。二是建立协调联动机制。要健全自然资源、公安、交通运输、市场监督、宣传、网信等相关部门参与的协调联动机制，推动建立野生动物保护联席会议制度，要充分发挥公益组织和保护志愿者的积极性，建立信息共享、情报互联、共同保护的工作机制，逐步形成政府主导、上下联动、部门协作、社会参与、综合治理的野生动物保护模式，打赢鸟类等野生动物保护的“人民战争”。三是积极推动将野生动物保护资金纳入各县、市、区年度财政预算。用于鸟类等野生动物救护站、监测站、巡护点建立，宣传、举报奖励等，切实加强鸟类等野生动物保护信息化能力与监控能力建设。

五、加强主动预警，做好疫病防控

各县市区要高度重视鸟类等野生动物疫源疫病防控工作。一是组织排查监测防控工作的薄弱环节，在鸟类等野生动物栖息的重点区域全面实行重点时期监测，加密监视巡查路线，切实消除监测盲区。二是做好信息报告和节假日应急值守工作，做到第一时间发现，第一现场处置，严防可能的疫情扩散蔓延。三是积极推进和指导开展主动预警工作，做好样品采集和检测工作，及时发现野生动物种群带毒异常情况，强化预防措施，确保疫情隐患的有效发现。近期，我国多个地区发生新型冠状病毒肺炎疫情，各县市区要根据职责分工做好疫情防控工作，要加大对农贸、动物、批发、花鸟、饭店、车辆等重要场所、环节的排查力度，严禁非法买卖、运输、食用野生动物的行为。

六、加大宣传教育，营造良好氛围

各县市区要深入开展鸟类野生动物及其栖息地保护宣传教育工作，要充分利用好每年的“世界野生动植物日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”“野生动物保护宣传月”等时间节点开展进乡村活动，多形式、多渠道普及野生动物相关法律知识，摒弃滥食野生动物陋习，提高全社会鸟类等野生动物保护的法制观念和意识。要充分发挥鸟类保护组织、志愿者和民间团体的作用和优势，加强组织引导，壮大保护声威，扩大保护视野，延伸保护触角，充实保护队伍。要充分发挥自然保护区、森林公园等基地的作用，扩大保护野生动物宣传教育的普及面，加强鸟类等野生动物保护知识的宣传教育。要广泛开展相关法律法规、典型事迹案例的宣传，加强舆论引导和监督，形成广泛的正面影响。

各县市区要高度重视，加强组织领导，协调联动，按照职责分工积极做好鸟类等野生动物保护工作。

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 　　　　　2020年2月20日