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关于印发365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规物业消防安全管理办法的通知
衡政规〔2020〕7号
各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：
《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规物业消防安全管理办法》已经市政府第73次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真组织实施。
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2020年11月19日
365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规物业消防安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全市物业消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《河北省消防条例》《河北省消防安全责任制规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市物业管理区域内的消防安全责任、消防设施器材设置维护、日常消防安全管理活动及其监督活动。
物业管理区域包括委托物业服务企业进行管理的写字楼、商业广场等公共场所、住宅小区，以及其他机关、团体、企业、事业等单位。
第二章 政府及部门职责
第三条 县（市、区）人民政府、衡水高新区和滨湖新区管委会应当加强对本行政区域内物业消防安全管理工作的领导。乡（镇）政府、街道办事处应当因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求。
第四条 住房和城乡建设部门对物业服务企业履行消防安全责任进行行业指导和监督。
城市管理综合行政执法部门在其职责范围内，做好与物业消防安全相关的执法工作。
自然资源和规划、人防等部门按照各自职责，做好物业管理区域消防安全相关工作。
行政审批部门在职责范围内，做好小区充电场所的配建规划工作。
发展改革部门负责将消防设施的维护、保养和检测费用纳入物业服务费。
第五条 物业管理协会应发挥行业自律作用，参与制定物业消防安全管理行业公约。
第六条 消防救援机构和公安派出所按照法定职责对本行政区域内的物业服务企业履行消防安全职责情况实施监督管理。
公安派出所应当依法对居民住宅区的物业服务企业实施日常消防监督管理。
第七条 消防救援机构应当加强物业方面消防安全宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展公益性的物业消防安全知识宣传，对涉及的火灾隐患整治情况进行舆论监督。
居（村）民委员会应当开展经常性消防安全宣传教育。
物业服务企业应当配合居（村）民委员会和业主委员会，在物业管理区域内设置消防安全知识宣传设施，开展消防安全知识宣传。
第八条 供水企业应当保障住宅物业的消防用水和消防演练用水，对相关专业机构开展的消防设施维修、保养和检测予以配合。
供电、供气企业应当指导物业服务企业做好应对住宅物业火灾的电力、燃气处置工作。
第三章 消防安全责任
第九条 委托物业服务企业管理的，应将物业服务企业的消防安全职责明确写入物业服务合同，且不得违反法律、法规、规章有关消防安全义务的规定。
开发建设单位或者物业使用人未通过验收并移交物业服务企业的，由相关单位或者人员依法承担相应责任。
第十条 物业服务企业应当签订物业服务协议、合同，并符合相关法律法规，根据物业服务合同内容，负责服务区域范围内的消防安全管理，严格遵守消防法律法规，履行消防安全职责，加强消防安全管理，维护消防安全。
物业服务企业应当针对其所服务场所的特点及火灾危险性，因地制宜采取相应的消防安全管理与服务措施。
第十一条 物业服务企业主要负责人是物业管理区域的消防安全责任人，分管负责人是物业管理区域的消防安全管理人；物业服务企业应设立专（兼）职消防管理人员。
第十二条 发生火灾时，物业服务企业应当组织业主、商户、居民等物业使用人及时报警，及时启动消防应急预案，组织开展灭火自救、启动消防设施、打通消防通道、配合相关部门召集人员，并协助开展火灾事故调查。
第十三条 物业服务企业应当履行下列消防安全职责：
（一）建立健全统一的消防安全制度；
（二）对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；
（三）组织开展管理区域内共用部位的防火巡查、检查，消除火灾隐患；
（四）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为予以制止，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效；
（五）在消防车通道出入路口和路面两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌；
（六）加强电动车消防安全管理，合理划定电动车停放及充电场所，及时制止在住宅内及楼梯间、前室疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为；
（七）及时向业主及物业使用人通报有关情况和涉及消防安全的重大问题，督促其履行相应的消防安全职责，消除各自管理或使用区域的火灾隐患；
（八）对拒不消除火灾隐患的，应当及时向当地消防救援机构或公安派出所报告；
（九）开展消防安全宣传，每两栋楼设置不少于两处的固定消防宣传标志，组织员工开展消防安全培训；
（十）组织建立志愿消防队或微型消防站，开展日常业务训练，组织扑救初起火灾；制定灭火和应急疏散预案并至少每年组织1次本单位员工、业主、使用人参加的灭火应急疏散演练；
（十一）消防控制室必须安排专人24小时值班，每班不少于2人，自动消防设施操作人员必须持证上岗，并能熟练操作、正确处置；
（十二）法律、法规、规章和约定中规定的其他消防安全职责。
第十四条 业主、商户、居民等物业使用人应当履行下列义务：
（一）配合业主委员会和物业服务企业做好消防安全工作，并做好自用部位、自用设备和场地的防火安全工作，及时排查整改火灾隐患；
（二）对孤寡老人、残疾人、精神病患者、瘫痪病人、未成年人等无民事行为能力或限制民事行为能力人的监护人进行防火教育，并落实必要的防火安全保护措施；
（三）装饰、装修房屋时，采用的材料应当符合消防安全技术规范的要求，维持建筑原有使用性质、内部结构和防火分区，确保消防设施、器材、安全标志等完好有效；按照有关消防安全技术规范的要求动火、动电、安装、使用电器产品、燃气用具，以及敷设管路；
（四）保持疏散通道、安全出口、防火间距、消防车通道和消防救援场地的畅通，杜绝设置影响灭火救援的架空管线、广告牌等障碍物、遮挡排烟窗（口）、占用公共区域堆放私物等行为；
（五）写字楼、商业广场等商业场所不得生产、储存易燃易爆有毒有害危险物品；住宅小区以及其他机关、团体、事业等单位不得生产、储存、经营易燃易爆有毒有害危险物品；
（六）在符合消防安全标准的指定地点停放电动车及充电，落实消防安全措施；
（七）根据物业服务企业发出的整改要求，及时整改火灾隐患，按照规定承担消防设施维修、更新和改造相关费用；
（八）发生火灾后，保护火灾现场，配合有关部门开展火灾事故调查，不得擅自清理破坏火灾事故现场。
第十五条 业主委员会应当履行以下职责：
（一）组织、督促业主及商户、居民等物业使用人遵守消防法规和规章；
（二）配合居民委员会依法履行消防安全自治管理职责，支持居民委员会开展消防工作，并接受其指导和监督；
（三）监督、协助物业服务企业落实消防安全服务工作；
（四）按照相关规定和约定，及时审核、列支、筹集专项资金用于共用消防设施的维修、更新和改造。
第十六条 居（村）民委员会应当指导业主委员会建立消防安全责任制，制订《居民防火公约》，建立和落实消防安全管理制度；对辖区内的单位和居民住宅区每半年至少组织1次防火检查，火灾多发季节、重大节假日期间应加强防火检查；加强对老、弱、病、残和孤寡老人等特殊群体的重点监护。
未委托物业服务企业的住宅小区，居（村）民委员会应当做好社区的消防安全监管工作，履行相关职责。
第四章 日常消防安全管理
第十七条 物业服务企业消防安全管理制度应当包括下列内容：
（一）消防安全宣传教育；
（二）防火巡查、检查；
（三）安全疏散设施管理；
（四）消防（控制室）值班；
（五）消防设施、器材维护管理；
（六）火灾隐患整改；
（七）志愿消防队或微型消防站的组织管理；
（八）灭火和应急疏散预案演练；
（九）消防安全工作考评奖惩；
（十）其他消防安全管理。
第十八条 物业服务企业消防安全管理人员应当每日对公共服务区域进行下列防火巡查：
（一）安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通，消防车作业场地是否被占用，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（二）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
（三）消防设施、器材是否在位、完整有效；
（四）用火、用电、用气等有无故障、有无违章情况；
（五）电动车是否在指定地点停放及充电，是否存在私拉乱接电线现象；
（六）消防安全重点部位人员是否在岗在位；
（七）其他消防安全情况。
第十九条 物业服务企业每月至少组织1次防火检查，防火检查应当包括下列内容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；
（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
（三）消防安全重点部位管理情况；
（四）消防设施、器材和消防水源是否完好；
（五）消防控制室值班情况；
（六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；
（七）员工消防知识掌握情况；
（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
（九）微型消防站人员考核；
（十）其他消防安全情况。
防火巡查和检查时，应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。
第二十条 新建住宅小区应设置电动车停放及充电场所，其他未配建小区应当由街道办事处协同行政审批部门，合理划定电动车停放充电场所，住宅小区的物业服务企业、管理单位应增建、改建充电设施，可按照市场化运行模式建设。
电动车棚应设置在室外，使用不燃材料搭建。不具备室外设置条件而设置在毗邻建筑或建筑内部的电动车棚，应当采用人防、物防、技防等措施，独立设置防火分区，采取不燃材料与其他功能区域进行有效的防火防烟分隔。
电动车集中充电场所应当与其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距离，不得占用防火间距、消防车通道和消防车登高操作场所，不得妨碍消防车操作和影响消防车道、室外消防设施器材的正常使用，并按照消防技术标准配备消防设施器材。充电设备线路应当设置专用的充电配电箱、符合安全用电要求。充电装置应当具备定时充电、自动断电、过载保护、短路保护和漏电保护等功能。
第二十一条 出租人应当确保出租房屋符合消防安全要求，指导承租人安全使用电器产品和燃气用具，定期进行安全检查和维护。
承租人应当遵守消防安全管理规定，安全使用电器产品和燃气用具，配合出租人进行安全检查和维护。
出租人、承租人发现出租房屋存在火灾隐患的，应当及时消除；需要对方消除的，应当及时通知对方消除。
第二十二条 物业服务企业对检查、巡查中发现的火灾隐患应当立即整改，消除过程应当制定详细的措施，明确责任人、时限并报消防救援机构或派出所备案；无法消除的，应当采取人防、技防措施保障消防安全，并立即向当地消防救援机构或公安派出所报告。
第二十三条 物业服务企业应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，消防档案应统一存档。鼓励物业服务企业实现消防档案电子化，并将消防档案信息与消防救援机构共享。
物业服务合同终止时，物业服务企业应当将消防档案移交至新的物业服务企业或业主委员会。
第五章 消防设施、器材维护管理
第二十四条 物业管理区域内新建、改建、扩建建筑时，应当按照国家、行业或者地方消防技术标准，配置相应的消防设施和器材。
将消防设施器材改造增设纳入老旧小区改造范畴。
第二十五条 物业服务企业应当对建筑消防设施进行日常维护保养，确保完好有效；每年至少委托检测机构对自动消防设施进行1次全面检测，在显着位置予以公示。
第二十六条 住宅物业区域内共用消防设施保修期满后的维修、更新和改造等费用，纳入共用设施设备维修资金。
没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，消防设施维修、更新和改造等费用由业主按照相关规定筹集并按照约定承担；相关规定和约定不明确的，由业主按照其所有的产权建筑面积占建筑总面积的比例承担。
共用消防设施属人为损坏的，费用应当由责任人承担。
第二十七条 共用消防设施损坏，消防救援机构出具整改通知书，物业服务企业需要立即动用专项维修资金进行维修、更新和改造的，按照有关规定执行。
第六章 法律责任
第二十八条 堆放物品占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，物业服务企业应当予以劝阻、制止。
第二十九条 对不听劝阻、制止的，物业服务企业应当立即向当地消防救援机构或公安派出所报告，消防救援机构应当依据《中华人民共和国消防法》《河北省消防条例》等法律法规的相关规定，依法强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。对于违章搭建建（构）筑物占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车道、防火间距等，城市管理部门、自然资源和规划部门、乡镇（街道）应加强执法协作，依法进行查处。
第三十条 物业服务企业有下列情形之一的，根据《中华人民共和国消防法》相关规定进行处理。
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、防火间距、消防车通道、消防救援场地或有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（五）拒不消除火灾隐患的；
（六）其他违法消防安全管理规定的。
第三十一条 违反本办法有关物业消防安全管理规定，以及《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《河北省消防条例》《河北省消防设施管理规定》等法律、法规有规定的，依照有关规定处理。
第七章 附 则
第三十二条 未实行物业管理的区域参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2020年12月1日起施行。