365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室

印发关于加强信用信息共享应用

促进中小微企业融资分工方案的通知

衡政办字〔2022〕33号

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府有关部门：

《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资分工方案》已经市政府同意，现予印发。请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

                                                      365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室

                                                         2022年5月25日

关于加强信用信息共享应用

促进中小微企业融资分工方案

按照党中央、国务院和省委、省政府关于切实解决中小微企业融资难、融资贵的一系列工作部署，根据《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）和《河北省人民政府办公厅印发关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施的通知》（冀政办字〔2022〕34号）要求，为进一步加强信用信息共享，建立健全中小微企业信用评价体系，积极推进信用信息引导金融市场资源配置，形成具有衡水特色的信用贷款助力中小微企业融资新模式，结合我市实际，制定本方案。

一、加强信用信息共享整合

（一）加大信用信息归集力度。以《全国公共信用信息基础目录（2021年版）》为基础，结合实际，更新完善《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规市级信用信息资源目录（2022年版）》。进一步健全工作机制，完善信息报送标准，确保公共信用信息全量、及时、准确归集至365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规公共信用信息共享平台。建立多渠道信息归集机制，鼓励企业通过“自主申报+信用承诺”等方式补充完善自身信息。（市直有关部门，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（二）健全信用信息共享机制。灵活采取系统接口调用、数据核验等多种方式，实现涉企信用信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享。在依法依规、确保信息安全的前提下，将纳税、社会保险费、住房公积金缴纳、水电气费缴纳、不动产、科技研发、新型农业经营主体等信息纳入共享范围。（市行政审批局、市市场监督管理局、市税务局、市人力资源社会保障局、市住房公积金管理中心、市住房城乡建设局、市科学技术局、市农业农村局、河北建投衡水水务公司、国网衡水供电分公司、衡水华润燃气有限公司等有关部门，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（三）规范信用信息管理使用。各信源单位要按照相关法律、法规和政策文件要求，明确相关信息的共享公开属性和范围。各级社会信用体系建设牵头部门和融资信用服务平台主管部门要建立信息分级分类管理和使用制度。信息主体有权免费查询其在融资信用服务平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和申请信用修复。未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息。（市直有关部门，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

二、构建融资信用服务平台体系

（一）加快发展市级平台。充分利用现有资源，统筹推动融资信用服务工作。以需求为导向，结合实际，依法合规建设市级融资信用服务平台，实现全市融资成效数据一窗展示，并与河北省融资信用服务平台对接联通。在切实加强监管的基础上，积极优化服务方式，探索实现在线“一站式”交易，打造智能便捷的服务流程，形成具有衡水特色的融资信用服务模式。（市地方金融监管局、市行政审批局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、衡水银保监分局，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（二）提升平台服务水平。市级融资信用服务平台按照公益性原则，依法依规向银行、保险、担保、信用服务等机构（以下统称接入机构）提供基础性信息服务。对依法公开的信息，整合形成标准化信用信息报告供接入机构查询。对涉及商业秘密等不宜公开的信息，未经信息主体授权不得向接入机构提供原始明细数据，主要通过数据提供单位与融资信用服务平台联合建模等方式供接入机构使用，或经信息主体授权后提供数据查询、核验等服务，实现数据“可用不可见”。（市地方金融监管局、市行政审批局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（三）构建推荐企业白名单常态化机制。强化企业信用信息综合分析功能，构建企业信用画像，对企业进行全方位、全景式画像，根据不同区域经济状况和不同行业特征，快速便捷地进行多维度信用评价和精准风险识别，供银行等接入机构参考使用，并持续筛选推送信用状况良好的“白名单”企业，助力金融机构降低查信、核信的成本。完善和细化金融机构的产品展示功能，主动为信用评价好、信用等级高的企业推送信贷产品，实现精准匹配，提高撮合效率。（市行政审批局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、市地方金融监管局，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（四）强化防范金融风险。提升平台跟踪监测能力，加强对获贷企业信用状况动态监测，分析研判潜在风险并及时推送相关机构参考，不断提升风险防控水平。探索建立线上纠纷处理机制，依法依规开展失信惩戒。建立完备的信息安全管理制度，强化信息安全技术保障，对接入机构进行信息安全评估，提升信息安全风险监测、预警、处置能力，切实维护主体权益。（市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

三、构建加大金融政策支持力度

（一）完善激励补偿机制。采取整合存量、安排增量、向上争取等方式，鼓励有条件的县市区设立由政府牵头，金融机构、地方金融组织和其他市场主体共同参与、共担风险的风险缓释或风险补偿机制，合理分担信贷风险；为符合产业政策导向、信用状况良好的中小微企业按照相关政策标准提供贷款贴息，对为中小微企业提供有效担保的融资担保机构予以补贴。（市财政局、市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、衡水银保监分局、各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（二）创新金融监管机制。金融监管部门要将金融机构中小微企业信用融资服务情况纳入中小微企业金融服务年度监管评价，列入“两管理两综合”考核激励机制中。鼓励银行业金融机构与保险机构开展信用保证保险等业务合作，扶持融资担保机构发展，完善风险分担机制，防范化解金融风险，促进金融机构“能贷、敢贷、愿贷”。（市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、衡水银保监分局按职责分工负责）

（三）优化审批制度流程。鼓励、指导金融机构运用大数据技术，充分发挥信用数据的分析评价作用，完善风险定价和管控模型。优化信贷审批流程，探索推广系统自动审批模式，缩短办理时间。充分发挥基层支行对中小微企业的信息优势，探索将信贷审批权向基层支行下放，提高金融服务效率。（人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、衡水银保监分局、市地方金融监管局按职责分工负责）

（四）增加信用贷款投放。引导金融机构健全信贷考核评价体系和奖惩机制，完善内部信用类贷款考核方式，增加贷款户数和信用类融资占比考核权重，鼓励金融机构增加对中小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，避免对抵押担保的过度依赖。在风险可控的前提下，试行分类授权管理，对信用记录良好、产品具有核心竞争力、长期能实现盈利但暂时经营困难的企业，避免简单压贷、抽贷。加大信用贷款投放力度，用足用好普惠中小微企业信用贷款支持政策，实现中小微企业贷款“量增价降”。（人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、衡水银保监分局、市地方金融监管局按职责分工负责）

四、提升企业融资服务质量

（一）开发创新金融产品。聚焦省级主导产业优化提升和县域特色产业集群振兴，鼓励金融机构创新开发各类金融产品，提升风险管控能力和业务效率。针对不同行业、领域中小微企业特点，依法依规充分挖掘信用信息价值，丰富产品类型，提升服务质效。基于招投标、政府采购、供应链、产业链等实际应用场景，开发服务不同主体的融资信用服务产品，进一步完善“政采贷”“科技贷”“工程贷”“合同贷”“订单贷”等产品服务机制；基于企业环保信用信息，拓展环保绿色信贷；深入推进知识产权质押融资入园惠企行动，开发推广知识产权质押融资专门产品，鼓励知识产权融资；研发创新服务“三农”、抗击疫情等专项领域的金融产品。（市财政局、市行政审批局、市市场监督管理局、衡水银保监分局、市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，有关金融机构按职责分工负责）

（二）推进政银企业全面对接。以需求为导向，进一步转变工作方式，通过座谈交流、主动上门等多种形式深入了解金融机构和各类企业需求，有针对性地完善政策举措。发挥政务服务系统优势，依托市政务服务一体化平台、市公共资源交易平台、市招投标服务平台等直接面向企业的平台系统，提供便捷融资服务。探索依托农村综合服务站、银行普惠金融服务网点、“三农金融服务室”等服务设施在基层推广融资信用服务。发挥政府桥梁作用，组织开展银企对接活动，广泛吸引金融机构入驻融资信用服务平台，引导经营状况良好、有融资需求的中小微企业在融资信用服务平台注册，依法依规向金融机构推送企业融资需求，增加金融机构获客渠道、降低尽职调查成本。（市行政审批局、市发展改革委、市工商联、市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（三）创建融资信用服务试点。在特色产业县（市、区）和各级各类开发区创建一批融资信用服务工作试点示范区，鼓励试点地区出台支持政策，支持银行、保险、担保、信用服务等机构与试点示范区深度合作，探索创新融资服务模式，总结形成一批有特色、有成效、可复制、可推广的经验。（市行政审批局、市发展改革委、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市地方金融监管局、衡水银保监分局等有关部门，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

（四）加大宣传推广力度。加强宣传引导，鼓励更多的企业、金融机构在本地融资服务平台注册，助推融资精准对接。依托政务服务大厅、银行网点、服务热线、信用网站、微信公众号、部门门户网站等渠道和方式，对本地融资服务平台进行全方位宣传。加大对典型案例和突出成效的宣传，适时举办专题宣讲活动，不断扩大信用贷款的社会影响力，加强示范引领，在全社会形成守信受益、信用有价的正确导向，营造良好的信用环境。持续举办银企对接活动，为银企搭建沟通对接平台，采取精准对接的方式，由企业推介项目、银行推介金融产品，进一步建立和畅通金融机构和企业对接渠道。（市行政审批局、市地方金融监管局、人行365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心支行、各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会按职责分工负责）

附件：365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规信用信息共享清单

附件.docx