《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规市级重要物资储备管理办法》解读

一、起草背景

为规范市级重要物资储备工作，保障市级重要储备物资数量真实、质量良好和储存安全，及时有效发挥作用，提高应对风险和突发事件的能力，根据《河北省省级重要物资储备管理办法》（河北省人民政府令〔2021〕第3号）和《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府关于进一步健全全市储备制度的实施意见》（衡政发〔2019〕2号），市发展改革委结合实际工作，起草了《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规市级重要物资储备管理办法》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

2021年11月，按照市政府领导在《河北省省级重要物资储备管理办法》上的批示，市发展改革委着手制定《办法》，在充分领会省文件精神的基础上，结合365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规相关文件和重要物资储备情况，起草了《办法》征求意见稿。12月7日，书面征求市财政局、市工业和信息化局等6部门意见，市工业和信息化局等5部门无意见，市财政局提出1条修改意见，已采纳。12月24日，市司法局对《办法》进行审查。市发展改革委按照审查意见对内容进行修改，程序进行完善。一是在市发展改革委网站上征求社会公众意见，公示期30日，期满未收到公众意见。二是开展公平竞争审查。三是律师事务所进行合法性审查。  

2022年2月21日，市司法局进行复核，建议提交市政府常务会议讨论通过后，印发市政府规范性文件。3月18日，王伟常务副市长召开市政府专题会议，对《办法》进行研究，要求修改完善后报市政府常务会议研究。4月12日，市政府召开第10次常务会议，对《办法》进行审议并原则通过。

三、主要内容

（一）总则。市级重要物资储备按照统筹安全和发展，坚持突出重点、科学研判、合理安排、动态调整的原则。

（二）规划与收储。市发展改革、财政部门会同有关部门根据国家相关重要物资储备要求，拟定全市重要物资储备总体发展规划。市级重要储备物资实行目录管理。

（三）轮换和动用。市级储备部门按照国家和本市有关规定，结合市级重要储备物资特点，建立健全常态化轮换机制，组织指导承储单位或者企业对市级重要储备物资适时轮换，保证物资质量。

（四）保障与监督。市级重要物资储备所需贷款，由承储企业向有关金融机构提出申请。金融机构应当对承储企业给予政策性贷款支持，按国家相关规定给予利率优惠。

（五）法律责任。市发展改革、财政部门和市级储备部门及其工作人员在工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，要依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）附则。各县市区人民政府应当建立健全本级重要物资储备制度，可以根据本办法制定本级重要物资储备管理办法。

四、需要说明的情况

结合我市实际，根据《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府关于进一步健全全市储备制度的实施意见》（衡政发〔2019〕2号），确定365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规8种重要物资种类是粮食、食用植物油、肉类、食盐、蔬菜、救灾物资、防汛物资和重大疫情应急物资。省级储备中的5种重要物资食糖、化肥、农药、医药、救灾备荒种子按照省有关规定做好相关工作。