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关于印发《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2022年国土绿化实施方案》的

通    知

〔2022〕—4

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：

《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2022年国土绿化实施方案》已经市政府研究同意。现印发给你们，请认真组织实施。

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                                                         2022年3月5日

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2022年国土绿化实施方案

为切实做好2022年国土绿化工作，推动全市林业生态建设，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在塞罕坝机械林场考察时的重要讲话精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十次党代会、市第五次党代会以及市“两会”精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕构建京津冀环境支撑区战略定位，以创建国家森林城市为引领，科学精准开展国土绿化行动，依法依规实施城市城镇绿化、道路河渠绿化、乡镇村庄绿化、农田林网建设等造林绿化工程，加强森林抚育和质量提升，强化森林资源管理保护，提高造林成效和森林质量，为建设经济强市、美丽衡水提供强有力的生态支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、任务目标

全年共完成营造林12.5万亩。其中，造林绿化2.5万亩（人工造林2万亩、退化林修复0.5万亩），森林抚育10万亩。

三、重点工程

（一）城市城镇绿化。按照“绿化、美化、香化”原则，提升城市城镇绿化水平。一是实施“森林进城”行动。充分挖掘城区（县城）绿化潜力，城市旧区改造与城市更新中腾退的土地，优先考虑绿地建设。按照“300米见绿、500米见园”要求，建设“口袋公园”“小微绿地”等。积极采取“见缝插绿”“拆违建绿”“拆墙透绿”等手段，利用道路绿化、屋顶绿化、立体绿化等形式，增加绿化覆盖率。二是实施“森林围城”行动。重点打造环城景观防护林带和郊野森林公园，利用城市郊区现有带状廊道（道路、河流等）构建森林景观防护林，形成环城森林屏障。在城区（县城）周边适宜绿化地段、地块，统筹道路绿化、水系绿化等，建设郊野森林公园。

（二）道路河渠绿化。按照“立体绿化、彩色绿化、多树种绿化”和“多效兼顾、绿美并举”原则，推进高速公路、铁路、国省干线公路、主要河流干渠等通道绿化。一是以高速公路、国省干线公路为重点，完善提升道路用地范围内的绿化美化水平，适宜绿化的路段绿化率达到80%以上。道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，其中县乡道路不得超过3米。二是以“一湖九河”为重点，采取常绿彩叶多树种混交、乔灌花草立体搭配，提升河流干渠沿线绿化水平，打造观花海、赏色叶的通道生态景观。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。

（三）乡镇村庄绿化。按照“立体绿化、彩色绿化、多树种绿化”要求，以改善农村生态环境、提升农民群众生活品质为目标，重点实施环村林建设及住宅庭院、道路街巷、沟渠隙地和广场游园等绿化，积极争创省级森林乡村。一是充分利用环村道路两侧、村庄周边坑塘、空闲荒地，以生长快、适应性强、病虫害少的乡土树种为主，营造2行以上环村林带。二是合理选择果树庭院型、林木庭院型、花卉庭院型等不同模式，开展庭院绿化。三是通过多树种混交、多林木配置、乔灌花草立体搭配的模式，开展道路街巷、沟渠隙地、广场游园绿化，打造“村边密林化、村内园林化、道路林荫化、庭院花果化”生态田园风光。

（四）农田林网建设。灵活采用“一路两沟四行树”等种植模式，以乡村道路、田间道路、沟渠等为框架，布设一定宽度、结构、走向、间距的农田防护林，集中消除农田林网空白区。对现有农田林网进行排查，采取补植、更新等方式，对网格不全、断带缺苗、林相不整齐的农田林网进行完善提升。确保全市农田林网控制率达到90%以上，着力构建结构稳定、功能完善的农田林网体系，发挥好农田林网在防风固沙、涵养水源、调节农田小气候等方面的重要作用。

（五）加强森林抚育。按照《森林抚育规程》（GB/T—15781—2015），结合辖区森林资源现状，坚持轻重缓急、集中连片、规模经营原则，开展森林抚育工作，巩固造林成果，提升森林质量。一是开展补植补造。在郁闭度低的林分，或林隙、林窗、林中空地等，或在缺少目的树种的林分中，补植目的树种。二是开展除草修枝。消除妨碍林木、幼树幼苗生长的灌木、藤条和杂草等。三是开展抚育采伐。根据林分发育、林木竞争，适时适量伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，包括透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐4类采伐方式。四是开展综合抚育。以上三种方式以外的森林抚育，包括浇水、施肥、刷白等。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各有关部门要把国土绿化列入重要议事日程，成立主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人的领导机构，统筹推进全年国土绿化工作。各级林业主管部门加强工作指导，发展改革部门加大政策支持，财政部门统筹各级资金予以支持，城市管理、园林部门负责城区县城绿化，住房城乡建设部门负责乡镇绿化，农业农村部门负责水果发展，交通运输、高速公路管理、铁路部门负责公路、铁路用地范围内绿化，水利部门负责指导河渠、堤坝等用地范围内的绿化。其他各级绿化委员会成员单位要各司其职、各尽其职，发挥部门职责，形成工作合力。

（二）细化工作方案。根据全市年度任务安排，与国土空间规划体系相衔接，谋划制定各县市区国土绿化方案，明确工作重点，落实绿化任务，将国土绿化工程落实到乡镇、村庄，将造林任务落实到路段、地块，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学确定绿化用地，实行落地上图精细化管理，依法依规开展国土绿化。

（三）依法保障用地。按照国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”和国家林业草原局等相关部委关于科学绿化、严格耕地用途管制等相关政策要求，认真落实最严格的耕地保护制度，依法依规持续推进全市国土绿化工作，合理确定通道绿化宽度、科学营造农田防护林、积极开展村庄绿化。严格按照国家有关规定履行用地审批手续，确需占用永久基本农田的，要履行永久基本农田占用报批手续。对耕地转为林地的，实行年度“进出平衡”，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

（四）科学节俭造林。尊重自然规律和经济规律，顺应自然、保护自然。科学选用国槐、白蜡、栾树等乡土树种，提倡使用多样化树种营造混交林。按照区域立体功能需求，坚持绿化与美化相结合、生态林与经济林并重的原则，因地制宜栽植常绿树种、彩叶树种、经济树种和吸收二氧化碳能力强且自然寿命长的碳汇树种，增强景观效果和经济效果。

（五）加强宣传督导。各级各有关部门要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传科学开展国土绿化的重要意义，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围。要加强督促指导，深入一线，精准督导，严实督查，各级林业主管部门加强技术指导和业务服务，严把整地规格、苗木质量、栽植技术、后期管护等各个关口，千方百计提高造林质量和绿化水平。

附件：365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2022年国土绿化任务分

      解表

附件

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2022年国土绿化任务分解表

  单位：亩