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关于规范行政执法过程中配合

停（复）电工作的通知

衡政办字〔2022〕42号

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府有关部门：

为进一步规范行政执法过程中配合停（复）电工作，保障执法对象的合法权益，维护良好的营商环境，根据有关法律法规规定，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、明确作出配合停（复）电要求的行政主体

按照“谁执法、谁主张”的原则，作出需供电公司配合停（复）电决定的行政主体（以下简称“停电决定主体”）应为法律法规规定的县级及以上人民政府、县级及以上人民政府电力管理部门、县级及以上人民政府安全生产监督管理部门、县级及以上人民法院。其他行政机关、机构需供电公司配合停（复）电的，要由县级及以上人民政府审批或授权。

各执法主体要遵循“合法、正当、必要”的原则，非因法定事由，非有法定职权，非经法定程序，不得提出配合停（复）电要求。

二、规范停（复）电流程

（一）下达停电通知

停电决定主体应于拟停电日期7天前、紧急的3天前向属地供电公司、拟停电用户分别书面送达《协助停电通知书》《停止供电决定书》，同步通知停电对象所在乡（镇、街道）政府（办事处）及相关部门。通知书应包含停电决定主体的名称及印章、停电理由和依据、执法决定、停电对象、时限和范围，停电决定主体的联系人和联系方式等事项（通知书用语不得采用“建议”“考虑”或“商请停电”“建议停电”等模糊用语）。符合紧急避险情形的，不受上述时限、形式限制。

供电公司收到《协助停电通知书》后，应及时核对停电信息及停电对象的用电情况，并按照通知要求配合停电。存在信息有误、民生或保安负荷、欠费等问题的，供电公司应在收到《协助停电通知书》3天内、较为紧急的24小时内书面向停电决定主体提出，停电决定主体、供电公司妥善对上述问题安排处置后，再组织实施停电。

（二）实施停电

强制停电实施程序要严格依照法律、法规有关规定执行，落实供电企业停电手续。现场实施强制停电时，应由行政执法人员到场执法，供电公司工作人员现场配合；停电决定主体不到场的情况下，供电公司工作人员不进行停电操作。

在停电过程中，行政执法人员、供电公司、停电对象应三方共同现场核实停电对象的负荷性质，行政执法人员需根据核实情况实施差异化停电措施，保障居民生活和保安负荷用电。

对永久性全部停电，应拆除产权分界点至公共线路电气连接；对临时性全部停电，应断开产权分界处开关或拆除电气连接，并由行政执法人员加装行政执法封条；对部分停电，应由产权人断开相应的开关，由行政执法人员加装行政执法封条。停电过程中，现场作业人员要严格遵守电力安全生产有关规定。现场停电应全过程录像，对断电部位、电表计量信息进行拍照。对于停电对象存在欠费情况的，停电决定主体应督促停电对象及时结清电费。

（三）停电后监管

现场停电后，停电决定主体要按照属地管理原则，做好日常监督管理，发现私自恢复用电等行为时，要立即启动处置程序，重新组织实施强制停电。各级供电公司要积极配合做好停电对象用电负荷监测，定期开展巡视，发现异常问题，要及时向停电决定主体报备，由停电决定主体决定是否再次予以停电。

（四）复电

停电决定主体依法解除行政停电决定后，向属地供电公司、停电对象分别书面下达《协助恢复供电通知书》《恢复供电决定书》。供电公司确认信息无误后按要求配合执行。

停电对象向各级供电公司提出复电要求，但停电决定主体未下发恢复供电通知的，各级供电公司应将有关情况及时报送当地政府、电力管理部门或停电决定主体。

三、相关工作要求

各级停电决定主体应当严格依法行政，确保作为配合停电依据的行政决定合法有效，应严格按照协助停（复）电通知范本格式下达行政指令。

供电公司要依法积极配合实施停（复）电工作，充分发挥专业优势，提供技术支持，对停（复）电过程中发现的重大风险隐患及时提示停电决定主体和用电主体，督促用电主体落实必要措施。

附件：

1.协助停电通知书（通用范本）

2.协助恢复供电通知书（通用范本）

3.停止供电决定书（通用范本）

4.恢复供电决定书（通用范本）

5.协助停电通知书（范本）

6.停止供电决定书（范本）

7.协助恢复供电通知书（范本）

8.恢复供电决定书（范本）

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                                            2022年6月30日