2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想，不断完善依法行政体制机制，持续推进地方金融监管系统法治政府建设，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）加强法治建设组织领导。认真学习和贯彻市委全面依法治市委员会《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》，加强党组集体领导，党政负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习、带头研究，统筹推动法治建设，不断提升地方金融监管领域治理体系和治理能力现代化水平。将法治政府建设工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组不定期听取和研究法治政府建设工作，做到年初有部署、年中有调度、年末有总结。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。坚持贯彻民主集中制，严格落实党组会议事规则、局长办公会议制度，坚持做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。落实政府法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥政府法制机构和法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的职能作用。加强对党组文件、重大行政决策和规范性文件的合法合规性审查。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员和单位中层干部依法行政，纠正行政不作为、乱作为。自觉运用法治思维和法治方式推动金融工作发展、维护社会稳定。

（三）依法履行法治政府建设职能。全面推进依法治国和依法行政，严格按照《河北省地方金融监督管理条例》提高局全体干部依法行政、依法决策、依法办事水平和遵纪守法的自觉性，为衡水金融工作开展打造法治化环境。依法全面履行服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革法定职责。全面落实行政执法三项制度、“双随机一公开”制度，加强事中事后监管，坚持严格规范公正文明执法。持续防范打击非法集资宣传教育活动，充分发挥金融机构作用。

（四）开展法律法规学习。全面加强党对金融工作的领导，切实把习近平总书记关于依法治国的重要论述贯穿于中心工作中，局领导班子多次在党组会、理论中心组学习专题组织《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《刑法》《民法典》《国家安全法》《保守国家秘密法》等法律法规学习，组织开展旁听庭审活动，教育广大党员群众尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定扞卫者。

（五）加强法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题能力作为考察使用干部的重要依据，把法律知识考查和依法行政能力测试结果作为提拔任用干部的重要参考。加强行政执法人员管理，全面推行“三项制度”，持续开展线上线下多形式执法培训活动，推进严格规范公正文明执法，提升行政执法人员业务素质。

（六）制定政策文件，进一步优化营商环境。印发《优化金融环境的实施意见》和《金融支持疫情防控助力经济社会高质量发展》等政策措施，引导银行业金融机构全力助推衡水稳住经济大盘。制定《银行业金融机构信贷投放考核评价办法》，每月通报“绿、黄、红”牌等次，将存贷比、新增贷款、企业中长期贷款等作为年度考核指标，对于黄牌、红牌较多的银行机构，向其上级机构提出调整班子建议。出台《我市扶持企业上市的十一条政策措施》及《关于扶持企业上市的十一条政策措施任务清单》等文件，大力推进企业挂牌上市。制作汇编了《2022年金融助力稳经济大盘惠企政策摘编》《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规普惠小微信用贷款产品手册》发放企业3000余本，畅通365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规小微企业、个体工商户、新型农业经营主体信用贷款产品信息获取和融资申请渠道。积极开展惠企帮扶活动。

（七）坚持严格规范公正文明执法。按照省局统一部署，2022年先后两次对国有融资担保公司实施现场检查和专项审计。按照2022年“双随机、一公开”检查计划我局于6月份对我市融资担保公司按30%的抽查比例共抽查3家融资担保公司，10月对我市典当公司、小额贷款公司按30%的抽查比例共抽查4家典当公司、3家小额贷款公司。检查严格按照《河北省地方金融监管行政执法规范用语指引》对现场执法流程的规定开展执法检查。同时聘请第三方机构对公司财务情况、公司经营情况进行了深入核查。检查结束后，就发现问题下发《责令整改通知书》进行限期整改，适时组织整改复查，真正做到规范发展，堵塞漏洞，防范经营风险。

（八）加强普法教育，增强金融消费者的法律意识。我局持续开展防范打击非法集资宣传教育活动，围绕春节、北京冬奥会、全国“两会”、防范非法集资宣传月等重要时间节点，组织各县市区金融办、市直有关部门和辖内各金融机构开展防范非法集资“千屏万幕”联动宣传，累计播放防范非法集资标语视频23万余条次。将6月份作为全市防范非法集资宣传月，开展“6·15”防范非法集资暨养老领域非法集资专项整治宣传日活动。累计开展防范非法集资宣传活动433场次，发放各类宣传材料25万余份，制作电子宣传片98个，制作海报、标语、横幅等宣传品9728个，通过网络宣传发布信息216条，点击量25.66万次，覆盖人群226.11万人次，进一步浓厚防范非法集资宣传氛围，大幅提升广大群众风险防范意识和识别鉴别能力。

（九）坚决守好金融风险底线。持续完善全市金融风险处置化解工作机制，找准发力点，出重拳、零容忍，全面做好金融风险防范化解有关工作。指导城商行和农信社持续加大不良贷款清收力度，稳定经营，稳妥推进高风险金融机构风险化解，取得了重要阶段性进展。2022年以来，全市公安机关立案侦办非法集资案件6件，化解存量非法集资案件1件。妥善做好党的二十大期间金融领域安保维稳工作，全面摸排金融领域潜在风险隐患，及时予以处理处置，力争化解在当地、消灭在萌芽。

 (十)推进数字法治政府建设，建设智慧金融服务平台。运用区块链、人工智能、大数据等科技手段，搭建“一中心两平台”，其中，首贷服务平台为全省地级市首家。通过整合首贷服务、金融超市、企业征信、风险预警等核心功能，全力打造云端银企对接新模式，大力推进企业融资智慧化。2022年6月8日，“一中心两平台”正式启动后，建立了“一键申请”智能对接和“无缝衔接”人工撮合相结合的运营机制，切实构建起了政府、金融机构、企业、中介机构四方连接的金融服务体系，面向全市中小微企业提供多层次、全天候、一站式、综合性的金融服务，全力破解银企信息壁垒，有效缓解中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。

二、2023年工作谋划

下一步，我将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全面依法治国的要求和市委、市政府的统一部署，深入推进依法行政，进一步提升法治政府建设水平。重点做好以下几方面工作：

（一）加强法律法规培训学习。坚持领导干部学法制度，督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。多形式大力开展金融领域法规宣传教育，引导地方金融监管领导干部尊法学法守法用法，切实依法合理维护自身合法权益。

（二）按计划开展对地方金融组织的现场执法检查。按照“双随机一公开”检查计划，分别开展对全市融资担保公司、小额贷款公司、典当行的 “双随机、一公开”现场执法检查，聘请中介机构对被检公司财务情况进行核查，进一步促进地方金融组织依法合规经营。

（三）持续开展防范非法集资宣传活动。组织开展贯穿全年的处非宣传教育活动，充分利用报刊、电视台、电子屏、网络等方式，扩大宣传覆盖面。引导广大市民远离非法集资和养老诈骗，积极举报涉黑涉恶线素，自觉加强风险防范意识。