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关于印发《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2019年政务公开
工作要点》的通知

衡政办字〔2019〕33号

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府各部门：
        《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2019年政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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             2019年7月4日 

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规2019年政务公开工作要点

2019年，全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的总要求，紧紧围绕市委、市政府“一三五+”总体部署及群众关切，着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，为促进全市经济高质量发展和社会大局稳定发挥积极作用。
一、聚焦党和政府中心工作，加大政策解读和回应关切力度
（一）加强政务信息发布。围绕2019年全市经济社会发展目标任务，牢牢守住稳定、发展、生态三条底线，坚定走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路，以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、保障和改善民生等为重点，主动公开相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。认真梳理我市推进改革发展稳定各项工作中取得的成效，通过召开新闻发布会、组织专题新闻报道等方式，主动向社会各界介绍相关工作推进情况，讲好衡水故事，献礼新
中国成立70周年。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府新闻办及市政府相关部门）
（二）深入解读重要政策。认真落实河北省人民政府办公厅关于进一步做好政策宣传解读工作的通知要求，明确政策解读范围，落实政策解读责任，规范政策解读流程和形式，加快补齐政策宣传解读工作的短板。按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。开展好“送政策下乡”活动，指导企业、群众用足用好用活政策，加强对政策落实和兑现情况的督导，定期开展“回头看”“全覆盖”，打通“最后一公里”，确保政策落地见效。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府相关部门）
（三）积极回应社会关切。针对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育卫生、食品药品、房地产领域等经济社会热点，市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，以及其他影响群众切身利益的重点难点问题，认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。对发现的政务舆情，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则进行回应。舆情回应要实事求是、言之有据、有的放矢，做到快速、及时、准确、客观。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市财政局、市税务局、市地方金融监管局、市生态环境局、市扶贫办、市教育局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市住房城乡建设局等部门）
（四）增强解读回应效果。政策制定部门要通过撰稿释义、政策问答、在线访谈、媒体专访、专家解读、新闻发布、政企服务直通信息化平台刊载、微信微博公众号推送等多种形式、多种渠道进行全面解读，将最新鲜、最权威的政策解读传达给企业和群众。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府相关部门）
二、着力强化权力监督，深入推进决策和执行公开
（一）推进重要决策信息公开制度化。坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，对涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并以多种形式听取各方面意见。重大决策作出前，要通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式，广泛听取社会各界的意见建议。推行政务公开日活动，各地各部门要探索建立政务公开日，邀请人大代表、政协委员、企业家、社会团体、新闻媒体和基层群众代表等参加或列席政府会议；开展政策宣讲和权威解读，提升各界对政府工作的知情权、参与权和监督权。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府办公室及市政府相关部门）
（二）推进重要部署执行公开常态化。要围绕“三深化、三提升”活动、市政府工作报告以及重点民生实事等重大决策事项，按照职责分工，加大工作执行和落实情况的公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，以公开强监督、促落实、促规范。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府相关部门）
（三）推进行政执法信息规范化。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。积极推行一般程序的行政处罚决定书全文公示，2019年底全文公示率达到80%。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府相关执法部门）
三、聚焦政策落地落实落细，深化重点领域信息公开
（一）加强“三大攻坚战”信息公开。围绕防范风险，依法及时公开加强地方金融监管、完善宏观调控、缓解企业融资难融资贵问题、处理地方政府债务风险等方面信息。围绕精准脱贫等方面的政策措施、项目资金等信息公开。围绕污染防治，进一步做好大气污染治理攻坚、重点流域污染综合治理、黑臭水体治理、农业面源污染防治、城市垃圾分类处置、固体废弃物处置监管等生态环境信息公开。（责任部门：市地方金融监管局、市财政局、市扶贫办、市教育局、市医疗保障局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市城管综合行政执法局等相关部门）
（二）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”、工程建设项目审批、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。推进“双随机、一公开”监管与大数据监管、信用监管的有机结合，提高监管效能。制定发布随机抽查工作计划和事项清单，检查结果及时通过国家企业信用信息公示系统（河北）和信用衡水向社会公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。高标准高质量推动“行政许可审批服务标准化”和“企业开办全程网上办”两项国家级试点工作，全面提高行政审批效率和政务服务水平，努力创造具有衡水特色的政务服务模式，形成一批在全国全省领先、可复制可推广的衡水经验。（责任部门：市行政审批局、市市场监督管理局、市发改委、市财政局、市税务局）
（三）强化重点民生领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化、体育等重点民生领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。市级教育行政部门要督促指导各县级教育行政部门通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管以及三级公立医院绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推进征地信息公开信息化建设，充分利用征地信息共享平台，加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性和便捷性。突出做好养老服务信息公开，重点公开国家和地方层面推进养老服务发展的法律法规、方针政策、养老服务扶持政策清单等业务信息。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市人力资源社会保障局、市教育局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市医疗保障局、市自然资源和规划局、市民政局、市文化广电和旅游局、市体育局）
（四）细化财政信息公开。全面公开预算项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推动市、县政府部门加快预算文本和绩效目标公开进度，确保预算安排有项目的部门均有项目向社会公开。全省统一的地方政府债务信息公开平台上线后，由财政部门定期公开本级政府债务限额、余额以及经济财政状况、债券发行、存续期、重大事项等相关信息。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市财政局及市政府相关部门）
四、积极优化服务功能，着力提高公开平台建设水平
（一）强化政府网站建设管理。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进政府网站集约化，优化整合功能建设，提高政府网站友好度，提升政府网上履职能力和服务水平。平稳做好机构改革后政府网站整合、改版、迁移等工作。继续做好政府网站域名集中清理。2019年全面完成市政府网站群IPv6（互联网协议第6版）升级改造工作。（责任部门：市政府办公室及相关部门）
（二）推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理、舆情处置等工作。从2019年7月份开始，每月按照不低于30%的比例进行抽查检查，每季度实现一次全覆盖检查。2019年底基本完成政务新媒体开设整合和整改提升工作，配合推进以省级政务新媒体为龙头，协同联动、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设。（责任部门：市政府办公室及相关部门）
（三）有序推进政府公报创新发展。高度重视政府公报编辑发行，实现本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件由本级政府公报统一刊登，并逐步做到施行前刊登。在政府门户网站设立政府公报专栏，实现电子版与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动端展示。推进政府公报数字化，入库管理的公报，经审查后分阶段向公众开放。（责任部门：市政府办公室）
（四）加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整，及时梳理编制公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。优化提升各级政务大厅“一站式”功能，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，行政许可事项“一窗”分类受理率达到90%以上；推动政务服务事项网上办理，确保2019年底前市县两级事项网上可办率均达到90%以上。进一步清理整合政务热线，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线整合成统一的“便民服务热线”，实现“一号对外”“一站式服务”。（责任部门：各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会，市行政审批局、市政府办公室）
五、加大制度规范建设力度，提升政务公开工作质量
（一）强化组织领导。要高度重视政务公开工作，进一步理顺体制机制，各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。根据政务公开新任务、新要求、新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。
（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。组织开展形式多样的普法活动，引导公众有序参与，为贯彻落实新条例营造良好氛围。及时修订完善与新条例相关的配套措施，确保有序衔接、平稳过渡。加强对政务公开工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度，既在公开数量上有所提升，又在公开质量上有所优化；进一步做好依申请公开工作。市政府相关部门要在上级部门指导下建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度，并加强指导监督。
（三）夯实政务公开基础。坚持以信息化手段推进政务公开，做好政府信息管理等基础性工作。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息，及时制定更新主动公开基本目录。积极推广应用基层政务公开标准化规范化试点成果，全面提升基层政务公开标准化规范化水平。
各县市区人民政府、衡水高新区和滨湖新区管委会、市政府各部门要将贯彻落实本要点的情况纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。市政府办公室将对落实情况进行督导。