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关于印发365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规支持出口产品转内销

若干措施的通知

衡政办字〔2020〕41号

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：

《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规支持出口产品转内销的若干措施》已经市政府同意。现予印发，请结合实际抓好落实。

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                                                        2020年10月29日

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规支持出口产品转内销的若干措施

为贯彻落实《河北省支持出口产品转内销的若干措施》（冀政办字〔2020〕152号），扎实做好“六稳”“六保”工作，按照市场化运作原则，坚持以企业为主体，充分发挥政府引导作用，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，确保产业链供应链畅通，积极构建国内国际双循环相互促进的新格局，结合我市实际，制定如下措施。

一、降低出口转内销市场准入门槛。根据国家、省有关规定，在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，由企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。外贸企业出口产品进入国内市场时，可在国家标准信息公共服务平台上公示其产品标准，也可向购货方或经销商提供其产品符合强制性国家标准的书面承诺文件。外贸企业对出口转内销产品，要按照国家产品标识标注有关法律法规的规定，在产品或产品最小包装上加贴中文标签、标识，并对加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责，承担相应法律责任。（责任部门：市市场监督管理局、市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市应急管理局等部门按职责分工负责）

二、支持出口转内销产品做好强制性产品认证（CCC认证）工作。市场监管部门积极为内销企业推荐正规的认证机构，并帮助实现对接。鼓励CCC指定认证机构对生产CCC认证目录内产品的内销企业，定期组织线上培训，充分利用网络等手段为企业办理CCC认证提供咨询服务，优化认证程序，缩短认证办理时间。加大对虚假认证和买证卖证违法行为打击力度，维护公平竞争市场环境。（责任部门：市市场监督管理局）

三、鼓励企业发展“同线同标同质”（以下简称“三同”）产品。按照国家统一部署，支持我市更多一般消费品、工业品领域的出口产品以“三同”产品进入国内市场。市商务局对我市生产“三同”产品的外贸企业进行调查摸底，建立清单，及时推送相关部门。市场监管部门牵头对清单内企业，通过线上培训、入企宣讲、咨询服务、现场指导等方式，帮助企业建立完善质量管理体系。在“三同”产品质量检测、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等方面，为出口转内销企业提供更好服务。组织新闻媒体对我市外贸企业的“三同”产品开展宣传报道，提升产品知名度和影响力。加强知识产权保护，依法依规严厉查处侵犯商标、专利等知识产权的违法行为，加强网络市场监管，严厉打击销售侵权假冒商品、虚假广告等违法行为。（责任部门：市市场监督管理局、市工业和信息化局、市商务局、市委宣传部等部门按职责分工负责）

四、帮助外贸企业融入投资项目供应链。支持我市外贸企业参与国家新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设，组织对接一批符合条件的出口产品转内销。鼓励企业参与城镇老旧小区改造、交通基础设施、5G、人工智能、大数据中心、工业互联网等项目建设。市发展改革委牵头，为外贸企业组织专场产品对接会，帮助外贸企业融入投资项目产业链供应链。（责任部门：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管综合行政执法局等部门按照职责分工负责，各县市区政府、衡水高新区和滨湖新区管委会负责）

五、将转内销产品纳入政府采购范围。积极将我市符合条件的出口转内销产品纳入政府采购范围，与其他国产产品同等对待，公平公开进行招标采购。指导符合条件的外贸企业入驻河北省政府采购网上商城。引导无内销人才、经验及品牌的外贸生产企业通过产品代理、贴牌模式，上线河北省政府采购网上商城。（责任部门：市财政局牵头，市有关部门配合）

六、支持外贸企业进行技术和工艺改造。支持外贸企业加大技术和工艺升级改造力度，将符合条件的技术改造项目列入重点技改项目。为引导我市外贸企业适应国内消费升级需求，邀请相关专家或公司通过大数据、工业互联网等技术，区分不同产品，分析国内市场需求和特点，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育新的消费热点。（责任部门：市工业和信息化局、市商务局按照职责分工负责）

七、鼓励加工贸易产品内销。按照国家统一部署，对加工贸易保税料件或制成品内销，2020年底前暂免征收内销缓税利息，稳定加工贸易发展，降低企业内销成本，缓解企业资金压力。进一步放宽加工贸易内销征税时限，对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手册有效期或账册核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度结束后15天内申报，按季度申报纳税不得跨年操作。鼓励加工贸易企业在内销征税环节，使用关税保证保险等担保方式办理税款类担保业务。（责任部门：衡水海关、市税务局等部门按职责分工负责）

八、建立出口转内销产品线上销售渠道。组织衡水外贸优品线上展，为外贸企业开拓国内市场搭建合适平台。组织企业参加河北“出口优品嗨购到家”活动。积极与阿里巴巴、京东、拼多多、抖音、快手等国内知名电商平台合作，利用“新媒体”“直播带货”等新业态新模式开拓国内市场，开设我市外贸产品销售专区，组织引导食品、母婴、美妆、服饰、工艺品等消费类产品出口企业与电商平台建立长期产品供应合作关系。鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。组织开展出口产品转内销企业参加的电商培训，为企业培养电商人才。（责任部门：市商务局）

九、畅通出口转内销产品线下销售渠道。在我市选取3—5家大型商超设立外贸出口产品专区，集中销售外贸出口产品，并对进入外贸专区的产品，商场实行“多费合一”，按照不超过销售额的15%收取费用，并给予2个月缓缴期，具体费用标准、结算方式由商超与入驻外贸企业根据产品品类协商确定。引导大型商超对外贸产品进商超专区费用给予适当的优惠政策。在符合疫情防控要求的前提下，举办出口产品转内销线下展销和“出口产品下乡”活动，丰富农村商品供给，推广外贸产品。（责任部门：市商务局）

十、优化出口转内销企业办税手续。加强税收服务，为出口转内销企业提供办税服务厅绿色通道和容缺办理服务。拓展“非接触式”办税缴费范围，丰富网上办税缴费事项，为出口转内销企业量身定制涉税事项“一网通办”功能，通过河北网上税务局移动端，拓展利用第三方支付渠道缴纳税费业务，提供更多“掌上办税”便利，并提供“非接触式”发票票种核定和“网上申领、邮寄配送”服务。（责任部门：市税务局）

十一、加强出口转内销融资保险服务力度。鼓励金融机构围绕外贸企业开拓国内市场的特点和需求，加快金融产品创新，灵活运用各种政策工具，支持外贸企业开拓国内市场。加大流动性资金贷款经营周转信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资。加强供应链金融服务，鼓励金融机构开展内销保险项下的保单融资业务。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，引导企业采用国内贸易信用保险以扩大内销。支持保险公司提供资信服务，帮助企业筛选优质买家，并根据企业情况配套相关产品服务。（责任部门：市地方金融监管局、衡水银保监分局、市商务局等部门按职责分工负责）

十二、加强出口转内销政策资金支持。鼓励外贸企业积极开拓国内市场。进一步争取上级外经贸发展专项资金。用好市级外贸培训经费，支持开展出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。适时组织外贸企业参加国内展会。加快各类资金拨付进度，加强资金绩效管理，确保资金及时发挥效益。（责任部门：市商务局、市财政局按职责分工负责）

十三、做好出口转内销相关政策的宣传引导。认真梳理汇总各级各部门支持外贸企业出口转内销的政策措施，及内贸生产及流通环节相关政策、标准和规范，通过线上宣传、组织培训等形式，让外贸企业及时了解相关政策，为企业出口转内销提供帮助。组织我市新闻媒体，开展宣传报道，营造支持出口产品转内销的良好环境。举办出口转内销实务培训，充分利用互联网的优势，加大企业内销人才技能培训力度。（责任部门：市委宣传部、市商务局按职责分工负责）

各县市区，各部门要高度重视出口产品转内销工作，进一步加强组织领导，完善工作机制，确保国家、省、市出台的政策措施落实落细落地，帮助外贸企业渡过难关，稳住外贸基本盘。

附件：《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规支持出口产品转内销的

      若干措施》重点任务分工表

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