《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》解读

为全面贯彻省委、省政府关于发展被动式超低能耗建筑产业决策部署，认真落实省政府办公厅《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策》（冀政办字〔2020〕115号），2021年4月7日，市政府印发《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、出台背景

被动式超低能耗建筑是指适应气候特征和自然条件，通过被动式技术手段，采用保温隔热性能和气密性能更好的围护结构，运用高效新风热回收技术，合理利用可再生能源，大幅度降低建筑供暖供冷需求，以更少的能源消耗提供更舒适室内环境的建筑。

省委、省政府高度重视被动式超低能耗建筑产业发展。2020年1月，经省政府同意，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省科技厅联合印发《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020—2025年）》（冀工信原〔2020〕21号），明确被动式超低能耗建筑产业发展目标、主要任务和保障措施。随后，又出台《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020—2025年）》（冀工信原〔2020〕26号），进一步细化措施、落实责任。7月27日省政府办公厅印发《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策》（冀政办字〔2020〕115号）。按照市政府工作安排，市住房城乡建设局起草了《实施意见》，经市政府第80次常务会议审议通过，以市政府名义印发实施。

二、主要内容

《实施意见》共4章，分别为总体要求、工作重点、政策支持和保障措施。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府关于发展被动式超低能耗建筑产业发展的决策部署，在新建建筑中大力推广被动式超低能耗建筑。2021年，全市新开工建设被动式超低能耗建筑12万平方米，2022—2025年每年以不低于10%的速度递增。

（二）工作重点。一是强化市场引导。包括政府投资或以政府投资为主项目率先示范和较大规模项目建设被动式超低能耗建筑比例要求。二是加强建设监管。加强被动式超低能耗建筑和绿色建筑质量管理，规范市场秩序。三是大力推广应用高效节能门窗。选用高效节能门窗、低辐射镀膜玻璃、节能环保漆等绿色建材产品。四是大力发展绿色建材产业。提高绿色节能建材在被动式超低能耗建筑中的应用比例，支持相关企业转型升级。五是加强超低能耗建筑技术研究，提高建筑节能水平。着力增强被动式超低能耗建筑领域研发、检测和实验能力，培育被动式超低能耗建筑配套设施生产企业。

（三）政策支持。包括容积率奖励、免除供热设施管网工程建设费或房屋供热空置费、商品房备案价格上浮、降低商品房预售资金重点监管比例、列入生态环境监管正面清单、公积金贷款额度提升、鼓励既有建筑开展被动式超低能耗绿色化改造、被动式超低能耗建筑项目优先评优、开辟工程建设项目审批绿色通道等支持政策。

（四）保障措施。一是加强组织领导。成立以主管副市长为组长，市政府主管副秘书长、市住房城乡建设局局长为副组长，市直有关部门负责人为成员的领导小组。二是明确职责分工。住房城乡建设、自然资源和规划、行政审批、财政、发展改革等相关部门结合实际，认真履行职责，确保工作落实到位。三是完善论证机制。成立被动式超低能耗建筑专家委员会，专家委员会论证意见作为项目享受各项优惠政策的主要依据。四是抓好业务培训。制订相关人才培养规划，在技术和人才方面为被动式超低能耗建筑的长远发展打下坚实基础。五是广泛深入宣传。多渠道积极宣传，营造良好氛围。

三、出台意义

《实施意见》，给予被动式超低能耗建筑项目容积率奖励、商品房备案价格上浮、列入生态环境监管正面清单等一系列实质性支持措施，其出台将进一步加快我市被动式超低能耗建筑发展，推动我市建筑产业转型升级，加速推进我市绿色城镇体系建设，实现质量强市和绿色发展。