365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室关于认真办理365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规六届人大六次会议代表建议和政协六届五次会议提案的通知
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衡政办发〔2021〕4号
各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：
365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规六届人大六次会议和政协六届五次会议期间，人大代表、政协委员及政协参加单位紧紧围绕“十四五”开好局、起好步等重点热点焦点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出大量有价值的意见、建议和提案。为严肃认真地做好2021年人大代表建议、政协提案（以下简称代表建议政协提案或建议提案）办理工作，进一步提高承办工作质量和水平，根据《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规承办人大代表建议和政协提案工作规定》（365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府令〔2012〕第1号），提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、压紧压实责任
各承办单位要落实好主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作责任机制。主要负责同志要对单位承办工作牵头负责，做好工作指导。分管负责同志要主动抓好组织和落实。承办科室和承办人员要认真研究办理，妥善解决处理好每一件建议提案。实行领导班子全员抓办理和领导包案办理制度，增强协调效果，推动建议提案落地落实。要完善办理制度，建立工作台账，做到领导责任到位，办理步骤到位，完成时限到位，确保高质量完成建议提案办理工作任务。各承办单位务于4月16日之前，将《领导全员办理建议提案情况登记表》《承办工作三级责任制人员登记表》报至市政府办公室督查室（提案）。
二、优化办理机制
（一）坚决依法办理。各承办单位要按照法律、法规、规章和政策办理建议提案。凡能够解决的，要采取措施尽快解决；前瞻性、改革性较强的，要加强研究，充分论证，积极吸纳科学合理的意见和建议，并转化为改进工作的具体措施；因条件限制短期内难以解决的，要列入规划、计划，并及时向代表委员反馈工作进展情况；确因政策、条件制约不能解决的，实事求是作出说明解释，取得代表委员理解。办理过程中遇有问题需请示时，要边办理边请示，先请示后答复，不能以请示代替答复，也不能借请示转移办理责任。承办工作中涉及党和国家秘密的，要严格按照保密工作规定处理。
（二）做好调查研究。各承办单位在办理建议提案过程中，要对建议提案中有关经济社会发展中的重点问题，反映民生的热点难点问题，以及涉及面广、综合性强的问题，深入调查研究，认真梳理分析，了解每件建议提案的初衷，找出解决问题的关键所在，制定可行性、操作性强的办理方案，推动建议提案落地生根。
（三）突出承办重点。市政府办公室将遴选事关全市中心任务和重项工作以及代表委员关心关注的热点难点问题，作为承办工作重点，专题部署，精准发力，联动攻坚，限期完成。各承办单位要根据建议提案内容，结合本部门工作实际，研究确定与本单位本系统重点工作相关、反映全市民生实际的建议提案作为重点工作专项办理。对重点建议提案的办理，主管领导要按照包案责任制的要求，亲自部署办理工作，亲自办理建议提案，亲自走访代表委员。各承办单位要将《办理重大和重要问题情况登记表》《领导全员办理情况登记表》《办理“老案”情况登记表》于4月16日之前报送市政府办公室督查室（提案）备案。
（四）搞好“开门办案”。“开门办案”是办理建议提案的有效形式和重要步骤。承办单位要一丝不苟地开展好。可邀请代表委员和市人大、市政协相关部门负责同志，通过召开座谈会、现场会、评议会、实地考察等形式，面对面与代表委员沟通交流，深入了解代表委员的意见和建议。承办单位办理建议提案时，要“先协商，后办理”，实行“开门办案”。并撰写工作汇报，报市政府办公室督查室（提案）。
三、规范答复行为
（一）精准审核改办。各承办单位收到建议提案后，要认真清点，逐件核实，建立台账（提案在政协提案管理系统网上查询。网址：http://121.17.30.229）。市“两会”确定的建议提案承办单位一般情况不予更改。对于确实不属于本单位职责范围需改变承办单位或增减会办单位的，要在收到建议提案后6个工作日内填写报送《建议提案承办单位调整卡》。市政府办公室与市人大、市政协相关部门审核《调整卡》确认无误后，再印发《改办通知》进行调整。
（二）严明办理时限。各承办单位收到承办件后，要认真研究，抓紧部署，及时呈办、批办、分办、交办、承办，避免拖延和遗漏，确保在规定时限内完成各项承办工作任务。市“两会”期间提出的代表建议和政协提案，主办任务在5件（含5件）以内的，承办单位要在5月31日之前办复；主办任务在5件以上的，6月30日之前办复；各会办单位要在5月10日之前将会办意见送达主办单位。
闭会期间的代表建议政协提案，按市政府办公室规定的具体要求办理。
（三）内容言简意赅。答复函要客观全面，解决意见要明确具体，落实措施切实可行，文字精炼，语气谦和。对代表委员所提出的问题和要求，要抓住关键，逐条答复，交待清楚。切忌答非所问，说大话、空话、套话和介绍式、总结式答复，做到具体问题具体回答。
（四）格式规范统一。答复函要由承办单位领导签发，并加盖承办单位公章。对重点建议提案，承办单位主要领导要亲自审定签发。要对建议提案的办理结果划分类别，并在主办件答复函首页右上角行文编号上方括号内注明如下标志。⑴所提问题得到解决、基本解决和采纳的用“A”表示；⑵所提问题列入规划逐步解决的用“B”表示；⑶所提问题作出说明解释的用“C”表示。同时在答复函右上角标明是否公开的意见（格式附后）。承办件答复函统一使用承办单位红字头和国际标准A4型纸，左侧装订。
（五）答复过程严谨细致。对人大代表联名提出的建议，要分别答复联名的各位代表；对政协委员联名提出的政协提案，只答复领衔的委员。答复函可以采用“机要”或“挂号”的形式邮寄；与代表委员同城同地的，承办单位要派人直接送达，以提升办理效率。在给代表或委员寄发送交书面答复函的同时，要将《办理情况征询意见表》和贴有邮票的《反馈意见专用信封》一并交给代表或委员；属于联名提出的建议提案，《办理情况征询意见表》和《反馈意见专用信封》只寄给领衔的代表或委员。代表建议答复函要分别抄报市人大常委会选举任免代表工作委员会2份和市政府办公室2份；政协提案答复函分别抄报市政府办公室2份和市政协提案委员会2份，并向提案在线管理系统进行网上答复。同时，将所有答复函电子版（word形式），按上述抄报类别分别发送市人大常委会选举任免代表工作委员会（邮箱hsrd622@126.com）、市政府办公室（邮箱h2038819@126.com）、市政协提案委员会（邮箱hszxtaw@126.com）电子邮箱。
（六）合理并案答复。建议提案一般要专题单独答复。对内容相同或相近的代表建议、政协提案，可以并案办理。但只能建议与建议、提案与提案并案答复，不能建议提案并案答复。并案答复时要标明各件建议或提案的编号（格式附后）。
四、密切沟通协商
（一）积极诚恳走访。各承办单位答复工作结束后，要积极与代表委员沟通联系，虚心征求代表委员意见建议，积极改进承办工作。根据代表委员的意愿，可采取面对面、电话、微信等多种方式走访。争取做到100%与代表委员沟通联系。走访要诚恳热情，不得敷衍应付。其中建议提案主办件少于10件的，面对面走访率要达到100%；11件以上的，面对面走访率至少达到50%。坚决杜绝委托走访。代表委员明确表示不满意或提出异议的要弄清原委，审慎研究，再次走访，争取代表委员的支持、谅解和满意。走访工作要在7月底之前全部完成。并将《走访代表委员专用卡》和《走访代表委员情况统计表》在7月底前报送市政府办公室督查室（提案）。
（二）落实公开办理。各承办单位要依据信息公开相关规定，在办理答复后，将建议提案答复函通过政府或部门门户网站向社会公开。对群众关心关注涉及民生的建议提案，能公开的尽量公开，不能公开的如有需要可部分公开，方便代表委员和群众查阅。在公开办理过程中，主办单位与会办单位应充分沟通，明确是否公开意见。
（三）做好协同合作。代表建议、政协提案凡涉及两个或两个以上承办单位的，主办单位要强化政治意识，主动担当，发挥牵头和主导作用，主动征求、分析、汇总会办单位的意见；会办单位要强化大局意识，积极参与，全力配合主办单位办理。会办单位要按时将会办意见送达主办单位，同时分别抄报市人大常委会选举任免代表工作委员会、市政府办公室和市政协提案委员会各2份。
五、狠抓落地落实
（一）强化督导检查。各承办单位要及时掌握承办工作进度，加强各个阶段的督查，解决承办工作中的问题。对重点问题、关键环节实行专项督查；对情况复杂、涉及面较广的建议提案，加强协调督导；对代表委员反馈不满意的建议提案，实行个案追踪、挂账督办。实行全面督办与专项督办、定期督办与随机督办、实地督办与电话督办相结合的方式，形成层层抓督导、全面抓落实的督查机制，确保建议提案办理取得实效。
（二）开展复查落实。答复工作完成后，各承办单位要对建议提案办理情况进行复查，逐件梳理检查答复意见落实情况。对答复给予解决的问题，切实落实见效；对答复列入计划逐条解决的问题，加大工作力度，力争破解难题，积极推进按计划落实；对因客观原因确实不能解决的，耐心做好解释工作，取得代表委员的理解与支持。同时，要对本届市人大、市政协一次会议以来办理的建议提案进行“回头看”，为本届承办工作划上圆满句号。复查工作完成后，要在7月底之前将《办理建议提案复查情况登记表》报送市政府办公室督查室（提案）。
（三）跟进反馈意见。代表委员在反馈意见中，明确表示不满意和提出异议的，承办单位自接到反馈意见之日起，1个月内再次研究办理，当面走访沟通，争取代表委员满意。并将研究办理情况书面反馈代表委员和相关单位。
六、加大宣传力度
各承办单位要对涉及民生实事和民众关注的热点难点问题，采取网络公开、媒体跟踪等形式，全方位、多视角反映办理成果，扩大承办工作影响力。利用省政府《承办工作通报》、省政协《河北提案工作》等刊物和各种新闻媒体作为交流平台，宣传成果，学习业务，进一步提升承办工作水平。承办工作任务完成后，要认真做好年度承办工作总结，突出特色，提炼亮点，查找不足，谋划明年工作，务于11月底之前形成书面材料报送市政府办公室督查室（提案）。
附件：1.承办工作三级责任制人员登记表
2.领导全员办理建议提案情况登记表
3.办理重大和重要问题登记表
4.办理“老案”情况登记表
5.开门办案情况登记表
6.承办单位答复市人大代表行文格式
7.市人大代表建议会办意见行文格式
8.承办单位并案答复市人大代表行文格式
9.承办单位答复政协委员行文格式
10.市政协提案会办意见行文格式
11.承办单位并案答复政协委员行文格式
12.人大代表建议办理情况征询意见表
13.走访代表或委员专用卡
14.走访代表委员情况统计表
15.办理建议提案复查情况登记表
附件1.docx 365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室
2021年3月15日