一、起草背景

按照国家、河北省和我市有关部署，遵循普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业“五位一体”的总体安排，统筹建立强大公共卫生体系、提供普惠均等的医疗卫生服务、促进中医药传承创新发展、加强重点人群健康服务等方面新任务与要求，市卫生健康委牵头编制了《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规“十四五”国民健康规划》(以下简称《规划》)。

二、《规划》主要内容

《规划》分为11个部分。

第一部分，发展基础，主要总结“十三五”时期去取得的主要成绩，并研判“十四五”期间面临的机遇和挑战。

第二部分，总体要求，包括指导思想、基本原则、发展目标、核心指标4个方面。

第三至十部分，为本规划重点内容，包括普及健康生活方式、提升公共卫生服务能力、提供普惠均等的医疗卫生服务、促进中医药传承创新发展、加强重点人群健康服务、建设健康生活生产环境、积极培育健康产业、强化健康支撑与保障共8个方面38项任务，同步设置8个专栏。

第十一部分，组织实施，从加强组织领导、动员社会参与、做好宣传引导、加强监测评价共4个方面提出保障规划落地的措施。

三、起草过程

为了高质量完成《规划》编制任务，委托华北理工大学承担《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规“十四五”国民健康规划》编制工作。编制过程如下：

（一）现场调研

2020年11月中旬，华北理工大学项目团队完成了《规划》编制基线调研。卫生机构专项调查，采用访谈法、问卷调查法进行现场调研，调查对象包括市卫生健康委各内设科室负责人、市直医疗卫生机构负责人、各卫生健康局分管局长、规划科科长。现有资料收集，主要文本资料包括《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规卫生健康统计年报（2015-2020年）》，市卫生健康委各科室、各市直医疗卫生机构、县（市、区）卫生健康局的年度工作总结、年度工作计划及相关汇报材料等。

（二）撰写《规划》征求意见稿

2020年12月底，项目团队完成《规划》草稿。2021年3月底，项目团队对《规划》草稿进行修改和完善，形成了《规划》征求意见稿。

（三）《规划》广泛征求意见

《规划》征求意见稿形成后，首先在市卫生健康委内部相关科室进行了讨论，分析存在的问题，提出解决办法；之后，在全市市直机构和各县区卫生健康局中广泛征求意见。最后，在其他市政府部门中征求意见，如市统计局、发改委、财政局等。在广泛征求意见基础上，对《规划》文本进行修改和完善。

（四）《规划》论证稿的形成

2022年6月，项目团队根据《河北省“十四五”国民健康规划》对《规划》进行修改和完善，形成《规划》论证稿，并提交给省卫生健康委规划处。

四、需要说明的情况

《规划》主要与《河北省“十四五”国民健康规划》《河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规“十四五”区域卫生规划》等市级相关专项规划等进行衔接，衔接的重点是规划目标、重点发展指标（医疗卫生机构床位、执业（助理）医师、注册护士等）、主要政策、重点发展任务、重点工程等，其中部分数据因我市实际情况进行了适应性调整。

建议《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规“十四五”国民健康规划》经市领导批示同意后，以市政府办公室文件印发执行。

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