一、起草背景

一是落实党中央、国务院部署要求的具体实践。习近平总书记多次就安全生产工作作出重要批示指示，党中央国务院、省委省政府和市委市政府高度重视安全生产工作。5月30日，国务院安委办印发《关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》（安委办函〔2022〕28号），8月26日省政府办公厅印发《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》（冀政办字〔2022〕115号）。我市《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）是结合我市实际落实上级要求的具体实践，具有很强的操作性和执行性。二是建设安定安宁的平安新衡水的客观需要。当前，我市农村地区车辆激增，群众出行频繁，但安全投入严重不足，道路建设标准低，群众安全意识淡薄，交通安全管理制度不健全，管理力量薄弱等，导致农村地区交通事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，制定该《实施意见》，有助于推动农村地区道路交通安全治理规范化制度化，有助于提升人民群众的安全感幸福感，有助于推动安定安宁的平安新衡水建设。三是实施乡村振兴战略的必然要求。《实施意见》坚持人民至上、生命至上，将有效提升农村道路交通安全现代治理能力和水平，营造安全、快捷、有序的农村道路交通环境，创造安全文明的生活环境，对助力全面推进乡村振兴战略、服务保障农业农村现代化具有重要意义。

二、起草过程

9月8日，市公安局接到市政府办公室转办的省政府办公厅《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》后，高度重视，立即组织相关人员进行专题学习研究，并按照市领导的批示指示精神，对照文件要求，结合我市工作实际，逐一制定贯彻落实措施，起草了《实施意见》，并于9月29日向各县市区和市直相关单位征求意见。对市财政局、市市场监督管理局、市应急管理局等部门提出的修改意见，再次进行专题研究，并吸收有关方面意见，修改完善形成此《实施意见》。

三、主要内容

本《实施意见》深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府系列部署要求，紧密结合我市工作实际，针对我市农村地区交通安全管理工作存在的问题短板，列出工作责任清单，明确各级政府和公安、交通运输、农业农村、市场监管等相关部门的职责、任务、标准和完成时限，做到了职责清晰、任务具体，具有很强的针对性和操作性，将加快补齐农村道路交通安全管理短板，有效化解农村道路交通安全风险，有力提升全市农村道路交通安全水平，保障人民群众生命财产安全，推动乡村振兴进程。

建议《实施意见》经市政府领导审批同意后，以市政府办公室名义印发实施。

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