李建高委员:
您提出的《关于加强基层消防救援力量建设的建议的提案》收悉,经研究答复如下:
安平县基本情况:安平县设8个乡镇230个行政村,常驻人口约32.7万人。现组建有一支政府专职消防队,由国家综合性消防救援队负责日常管理,县政府财政提供日常经费保障。县委组织部和人社局批准设定的专职消防员编制45人。县城第二消防救援站正在施工建设中,第二站的人员编制正在调研阶段,预计2022年下半年确定编制数额并开展执勤前的征召和岗前培训工作。我县无全国重点镇,无建成区面积2平方公里或常驻人口1万以上的乡镇,各乡镇均不需要建设乡镇专职消防队。根据经济发展实际,县政府计划“十四五“期间在县高新技术开发区新建设一座小型消防救援站并派驻专职消防救援队执勤。
建议提及工作相关情况:
关于建立健全基层消防安全组织体系方面。安平县一直高度重视消防安全管理工作,县政府成立由县长任第一主任、常务副县长任主任的县消防安全委员会,作为全县消防安全管理工作议事、协调、调度的专门机构。指导各乡镇同步建立消防管理工作领导小组,负责各乡镇消防安全管理工作落实。2021年,按照县基层建设相关工作要求,消防安全管理工作领导组织进一步向行政村推进落实,现基本实现了各村由一名村干部负责的消防工作小组,小组负责全村消防管理工作职责落实,村小组的工作开展,有效地减少了“清明”及重大节假日等特殊时段的火灾次数,进一步加强了乡村火灾防控能力水平。
关于加强基层消防救援队伍建设方面。在县域队伍层面,我县现有11名消防文员辅助开展消防宣传、消防行政执法等工作,县人社局已核定消防文员编制15人,下一步县政府将结合工作实际开展调研,进一步核定较科学的编制,尽力发挥消防文员队伍作用。在乡镇(社区)消防工作机构层面,我县乡镇公安派出所仍承担部分消防监督、消防宣传职责。正在调研探索乡镇应急管理办公室负责乡镇消防安全管理工作,依托社会综治平台消防模块落实消防安全管理工作落实。在行政村建立志愿消防队层面,结合基层建设年等工作,将行政村建立微型消防站工作纳入工作内容,成熟一个、发展一个、打造一个,争取在几年内实现全县230个行政村全部建设达标村微型消防站。社会应急队伍建设层面,我县现存较危险单位仅有一家单位,为河北圣姑烟花制造有限公司,属涉爆炸危险品制造企业。下一步县政府将依托公司专业工程师及专职力量建设一支危险爆炸品专业处置队,进一步提升专业处置能力水平。针对当前管道燃气现实形式,按片区组建5支技术工艺处置队伍,及时处置涉燃气事故,提升事故处置的专业化能力。下一步县政府将进一步落实应急救援社会力量联勤联动工作机制,加强事故处置实装实训演练,进一步提升各相关部门、单位的应急处置水平。
关于加大基层消防救援人员培训力度方面。县政府全力支持对政府专职消防员及消防文员的职业培训,按照市相关工作要求全力保障培训财政保障,根据工作安排及时选送人员参加培训。同时县将结合新建消防救援站项目,增强县本级消防救援训练、培训设施建设,县政府专职队伍将适当承担对乡村微型消防站、社会单位微型消防站人员的技能培训工作。
关于完善消防救援队伍综合保障体系方面。县委、县政府历来高度重视消防队伍的发展。针对县政府专职队员构成和工作实际,在全市率先出台了《安平县政府专职消防员转岗交流管理办法(试行)》,县已有12名人员受惠该政策。县政府全力保障消防事业发展,在经费支出缩减的大环境下,近3年消防经费逐年上涨,并落实了新建消防站、进口底盘消防车、及1000余件套救援装备的经费。