衡水湖湿地保护与发展有关情况

衡水湖距京津均为200多公里，是华北单体面积最大的淡水湖、京津冀经济圈重要的生态系统，同时也是离城市最近的国家级湿地（北距365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规中心仅5公里，“九州之首”冀州市即座落于湖之南岸），其完整的湿地生态系统和丰富的生物多样性极具典型性和代表性，在今年6月“国家级自然保护区衡水湖湿地保护与发展北京高峰论坛”上，被喻为华北大地的“绿明珠”、东亚地区的“蓝宝石”。近年来，衡水湖湿地保护工作一直得到了各级党委、政府的热切关注和大力支持，省委书记张云川、省长胡春华及历任省委、省政府领导都曾亲临视察指导，365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规委、市政府更是作为重中之重、鼎力推动，突出抓了四项工作：

第一，完善规划体系，落实保护措施。立足于衡水湖湿地毗邻城区、环绕村庄、人口密集这一不同于其他保护区的特点，我们聘请由台湾大元规划设计院和清华大学牵头，中国科学院、北京大学、北京林业大学和同济大学等多家单位、多学科专家组成的联合课题组，专项专题研究，先后制定了《衡水湖国家级自然保护区总体规划（2004-2020）》《衡水湖自然保护区可持续发展战略规划》等相关规划。在此基础上，制定了衡水湖保护开发利用的措施，并以此为遵循，不断提升和推进。

第二，理顺管理体制，增强发展活力。过去，衡水湖自然保护区与区内村庄无行政隶属关系，且又涉及林业、水务、海事、国土、渔政等市直多个部门，管理力度和管理效率受到较大制约。从这一实际出发，我们于2005年6月将原保护区管理处更名为“管委会”，建立了党工委，并实行了独立的财政运行体制。市公安、国土、工商等部门分别设立了分局或派驻机构。同时将其中8个紧邻衡水湖的村庄独立出来，划归保护区代管。体制的确立，在一定程度上提升了衡水湖湿地保护利用的工作效率和管理水平。

第三，搞好环湖绿化，扮靓湖区环境。近年来，我们对环湖绿化美化进行了整体规划，既保持了原有的湿地生态优势，又通过花草树木给湖区周边镶上亮丽的“金边银带”。近几年，市财政已投入绿化资金2000多万元，初步形成了绿化区带，最大限度地保护了环境，涵养了水源。

第四，加强源头治理，控制水质污染。一是取缔所有燃油机动船只。从2002年开始，湖中运营全部采用环保型电动船和人力木船，并对行船速度提出明确要求。二是取缔人工水产养殖。去年我们下决心取缔了衡水湖东湖范围内1.38万亩网箱、拦网、围埝养殖，清理了这一污染源。三是加强项目准入管理。制订出台了衡水湖保护治理长效机制，禁止一切有污染的项目和影响生态环境的项目进入衡水湖保护区。四是搞好污水处理厂和垃圾处理场建设。湖区南部投资8000多万元、日处理3万吨的污水处理厂已于今年5月投入运行，投资2500多万元、日处理150吨的垃圾处理场正在加紧建设中。

衡水湖是衡水的优势、特色和潜力所在，今年以来，市委、市政府围绕建设京津冀最美湿地、京南第一湖，正确处理保护、利用与发展的关系，科学确立了打造“宜居、宜业、宜游”的水市湖城空间战略规划。其中，将衡水湖和冀州纳入主城区统一规划建设，“湖城一体化”被作为重头戏提出；城市“南展”、“北拓”、“东扩”，“东扩”就是指衡水湖东湖东区；“宜游”衡水湖占的份量最大。同样是在北京高峰论坛上，衡水的水市湖城战略构想得到了广泛认同。参会的全国政协罗富和副主席以及7个部委领导、政协委员和专家学者们一致认为，依托衡水湖建设水市湖城，符合科学发展观和建设生态文明的要求，符合京津冀地区特别是衡水当地人民群众的根本利益，是正在崛起的环渤海经济圈、京津冀都市经济圈以及河北沿海强省战略布局中的重要一环，同时认为衡水湖的保护与发展有必要纳入国家生态文明建设的大局中来统筹布局。

随着水市湖城建设的实质性推进，主城区历史性跨过滏阳河向南延伸，衡水湖已经成为城市发展的中心和主战场，衡水湖的保护建设正在走上一条以科学利用促深度保护的科学之路。具体操作上，我们坚持规划先行，近一个阶段，围绕打造京津冀最美湿地、京南第一湖这一目标，坚持大思路、大手笔促大变化。第一是围湖布局建“五园”，即与高端休闲度假功能相结合，打造湿地公园、文化公园、水上乐园、农业庄园、名吃怡园。其中西西湿地公园主要是在西湖及其以西（“西湖西区”）建设10平方公里的城市地表水源地，实施20平方公里的西西湿地恢复，并搞一些观鸟台、鸟类博物馆、星级酒店、高档住宅区等休闲娱乐居住设施，建成一个既不同于白洋淀，又不同于杭州西溪湿地的大型湿地主题公园。形成南有杭州，北有冀州；南有西湖，北有衡湖；南有西溪，北有西西，南北隔空对话的格局。第二是规划建设一中心、一剧院、八馆。即国际会展中心，衡水湖生态大剧院，世界大儒----董仲舒纪念馆、中国酒文化博物馆、世界内画博物馆、中国笔帖博物馆、中国年画博物馆、中西乐器博物馆、中国雕刻艺术博物馆、中国裘皮展销馆。通过实施上述工程，充分发掘衡水的历史文化内涵，展示衡水的“城水”文化特色。第三是按照生态文化理念，打造湖中九岛。初步想法要有观鸟岛，建设观鸟塔、观鸟廊道等服务设施，打造观鸟品牌；金鱼岛，将衡水四绝之一的宫廷金鱼搬到岛上（另外三绝，“内画鼻烟壶”、“衡水毛笔”和“武强年画”在湖区建馆）；再就是要有盆景岛（展示根雕、盆景、奇石）、大禹岛（据考证，大禹治水留下的“禹迹”有两处，一处是韶兴的“拴马石”，另一处就是疏浚时挖出的“衡水湖”）、九州岛（据《尚书?禹贡》九州之说，选其中一岛划为冀州、兖(yan) 州、青州、徐州、扬州、豫州、荆州、梁州、雍州九个主题区，区间以石子路为界，各区选不同绿化树种，做不同主题雕塑，展示九州文化神韵）、竹林岛（竹林寺遗址岛）以及桃花岛、榕花岛等，实现生态、文化、简约、大气、一岛一品，整体提升旅游品质。第四是湖区路网规划，主要规划东湖大道、西湖大道、中湖大道三条连接一湖两城的主干道和环衡水湖的次干道。关于湖区路网建设，我认为有两个亮点，（1）其中，跨滏阳河滩地建设一座1865米特大景观桥，这在衡水历史上将是非常辉煌的一笔；（2）环东湖道路按照马拉松长跑42公里零195米的距离来打造。第五是环湖林网规划，多植大树、古树，突出自然通透，并辅以花草点缀，为衡水湖和水路、道路穿绿衣、镶花边，并在沿湖边及岛与湖的连接处等，种植300多个品种的荷花。同时，搞好湖区乡村的规划建设，搞好标志性地段、标志性建筑的规划建设，将湖区作为景区来打造，使每个区域都成为景观，每个建筑都做成景点。

规划出台之后，将严格按规划加快衡水湖开发建设进程，争取在最短的时间内把衡水湖打造成为京津冀最美湿地，成为“国际景区”和“世界名园”。