市属民办非企业单位各业务主管单位，市属各民办非企业单位：

　　根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位年度检查办法》的规定，决定对市属民办非企业单位开展2021年年度检查工作，现将具体相关检查事宜通知如下：

　　一、年检范围

　　截止2021年12月31日，成立登记时间超过6个月的市属民办非企业单位须参加年检；未超过6个月的只提交2022年工作计划；2021年评估5A级的民办非企业单位按快捷程序接受年检。

　　二、年检时间

　　2022年6月15日至9月15日，逾期不予受理。

　　三、年检内容

　　（一）贯彻党的路线方针政策和执行国家法律法规及地方政府法规规章政策的情况；

　　（二）按照章程开展工作的情况；

　　（三）执行重大事项报告制度、有关信息披露制度和工作报告制度的情况；

　　（四）服务经济建设、和谐社会建设、维护社会稳定和服务社会、服务人民群众的情况；

　　（五）内部机构建设和单位安全情况；

　　（六）内部管理制度及财务制度方面建设情况；

　　（七）党组织建设、行风建设和反腐倡廉情况；

　　（八）主要负责人有关政治面貌和现实表现情况；

　　（九）服从业务主管单位和登记管理机关管理，积极参与业务主管单位和登记管理机关组织的各种活动情况；

　　（十）违反非营利要求的12个方面问题及相关法律法规规定（限法人类型的民办非企业单位,具体见本通知第八项工作要求）；

　　（十一）存在的主要问题和下一步工作打算。

　　四、年检方法和步骤

　　（一）民办非企业单位登录“365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府”网站下载年检相关材料，填写好各种表格，准备好各种材料，做好自检工作；

　　（二）民办非企业单位于2022年6月25日前向业务主管单位报送年检材料；直接登记单位于2022年6月15日至9月15日直接向登记管理机关报送年检材料；

　　（三）业务主管单位对民办非企业单位报送的年检材料进行初审，并出具“合格”、“基本合格”或“不合格”初审意见，经办人签字后加盖公章；

　　（四）民办非企业单位于2022年6月15日至9月15日，将业务主管单位出具初审意见的年检材料报送登记管理机关；

　　（五）登记管理机关审查年检材料，出具年检结论，即“年检合格”、“年检基本合格”、“年检不合格”，并发布年检结论公告。

　　五、年检提交材料

　　（一）民办非企业单位年度检查报告书（一式一份）；

　　（二）会计师事务所出具的财务审计报告（一式一份）；

　　（三）民办非企业单位登记证书（副本）；

　　（四）已经取得执业许可证的，应当提交执业许可证副本；

　　（五）2021年取得评估5A级的民办非企业单位，应当提交5A级证书复印件、年检报告书、登记证书副本、2021年工作总结和2022年工作计划；

　　（六）根据年度检查工作需要，要求民办非企业单位提交有关事项的情况说明或必要的补充材料；

　　（七）社会组织参与乡村振兴工作统计表；

　　（八）社会组织党建工作年度检查表；

　　（九）市属民办非企业单位开展非营利法人对照检查情况表(限法人类型的民办非企业单位填写)；

　　上述提交材料及相关表格请登录“365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府”网站，点击：信息公开指南→工作动态→公告公示→“名称”输入“365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规民政局关于做好市属民办非企业单位2021年年度检查的通知”，点“搜索”，打开文件，在通知附件链接里直接下载。根据民政部对民办非企业单位财务审计的有关要求，审计报告应由具有审计资格的会计师事务所出具，审计报告书需有防伪二维码。

　　六、年检审查形式、标准和结论

　　登记管理机关对民办非企业单位报送的年检材料进行审核，最终确定年检结论。对财务有重大问题的民办非企业单位，必要时，登记管理机关直接进行财务审计；要求民办非企业单位公开年检相关信息；并对所有民办非企业单位随机采取抽检的方式，进行实地检查。

　　民办非企业单位年检结论分为“年检合格”、“年检基本合格”、“年检不合格”。

　　民办非企业单位在2021年度遵守民办非企业单位登记管理法规，按照章程开展活动，无违法行为的，年检结论确定为“合格”。

　　民办非企业单位有下列情形之一，情节轻微的，确定“年检基本合格”，情节严重的，确定为“年检不合格”：

　　1.未建立党组织的；

　　2.违反国家法律、法规和有关政策规定的；

　　3.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

　　4.2021年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

　　5.无固定住所或必要的活动场所的；

　　6.内部管理混乱，不能正常开展活动的；

　　7.拒不接受或不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

　　8.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

　　9.擅自设立分支机构、代表机构的；

　　10.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

　　11.现有净资产低于国家有关行业主管部门和登记管理机关规定的最低标准的；

　　12.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

　　13.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或违反规定接受使用捐赠、资助的；

　　14.设立“小金库”的；

　　15.不服从业务主管单位和登记管理机关管理，不参与业务主管单位和登记管理机关组织的各种活动的；

　　16.违反非营利要求的12个方面问题及相关法律法规规定；

　　17.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的，“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。

　　七、年检处罚

　　（一）在年检工作中，登记管理机关对发现的一般性问题，要求民办非企业单位限期整改；发现民办非企业单位存在违规违纪活动的，应根据情节，按照有关法规规定，给予警告、责令改正、撤销登记、罚款、没收违法所得等行政处罚；对有违法活动的，及时向有关部门提供线索，移交案件。

　　（二）对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。

　　（三）对到时不参加年度检查的民办非企业单位定为年检不合格。到时未参加2021年年度检查的民办非企业单位，登记管理机关予以警告并公告；对2020、2021年连续两个年度不参加年检的，或2020、2021年连续两个年度经整改后仍然“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关予以撤销登记并公告。

　　（四）年检工作结束后，若发现民办非企业单位在年检工作中弄虚作假，年检工作有重大问题的，可以对民办非企业单位年检结论重新定为“不合格”，并根据情况依法进行处罚。

　　八、有关工作要求

　　（一）年度检查基本要求

　　接受年度检查是民办非企业单位应尽的法律义务，各民办非企业单位必须依照法律、法规的规定，严格按照年检的时间和程序要求，认真履行年度检查的审查手续，如实填报和提交有关年度检查的材料，自觉接受业务主管单位和登记管理机关的审查。各业务主管单位要积极给予支持，加强沟通与协调，做好本次年检工作。

　　（二）民办非企业单位参与乡村振兴工作要求

　　根据党中央实施乡村振兴战略的决策部署，要求民办非企业单位要发挥自身优势，围绕落实产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等领域重点任务，深入开展专项帮扶行动，接续助力脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持有实力、有意愿的民办非企业单位与乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，按照尽力而为、量力而为原则，积极开展帮扶工作。省民政厅在全省民办非企业单位中发起 “千社助万户”乡村振兴专项帮扶行动，动员全省民办非企业单位与特殊困难群体开展“一对一”、“一对多” 结对帮扶。要求引导民办非企业单位与本地区和毗邻地区既是重病低保对象结对帮扶。各民办非企业单位可以党支部为单位，以主题党日、志愿服务等形式，在每年 “七一” “十一 （中秋）”“春节”三个重要节日，对帮扶对象开展走访慰问活动，帮助其解决生产生活实际困难。鼓励有实力、有能力的民办非企业单位链接社会资源、谋划长远发展途径，达到不致贫、不返贫、增强自我发展能力的目标。

　　参与乡村振兴，是民办非企业单位感党恩、听党话、跟党走的重要内容，是民办非企业单位服务社会服务群众的重要体现。为全面了解掌握我市民办非企业单位参与乡村振兴情况，请各民办非企业单位认真填写《社会组织参与乡村振兴工作统计表》，按要求向市民政局报送2021年参与乡村振兴情况及2022年乡村振兴计划情况。

　　（三）民办非企业单位党建工作要求

　　按照2021年全省非公有制企业和社会组织党建工作重点任务要求，及时准确掌握全市非公经济和社会组织底数，全力推进社会组织体系建设，常态化开展排查攻坚和优化提升行动工作，请各民办非企业单位认真填写《社会组织党建工作年度检查表》。同时已建党组织的民办非企业单位，需要上交2021年度党支部工作手册，并按照要求规范填写。按时上交2022年上半年党员党费，之前未缴纳的需补交。未建立党组织的民办非企业单位，需实现党组织有效覆盖。

　　（四）开展社会服务机构非营利监管专项行动要求

　　按照民政部关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知（民函〔2022〕21号）要求，需各民办非企业单位（法人型）对是否存在以下违反非营利法人要求的行为，进行对照检查（参考违反非营利要求的12个方面问题及相关法律法规规定对照表），对照检查后根据单位实际填写市属民办非企业单位开展非营利法人对照检查情况表(限法人类型民办非企业单位填写)，填写后和民办非企业单位年检报告书一并报送；

　　下列为违反非营利要求的12个方面问题及相关法律法规规定的对照检查内容：

　　1.违反开办资金为捐助财产要求，违规向出资人等返还开办资金；

　　2.财务收支未全部纳入本组织法定账簿核算、将本组织财务收支与其他组织收支混管或者将以本组织名义开展活动的收入交由其他组织或个人收取；

　　3.使用其他组织或个人银行账户进行账务往来；

　　4.未按照《民间非营利组织会计制度》相关规定对投资收益进行核算；

　　5.支出超出章程规定的业务活动范围；

　　6.向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配本组织财产；

　　7.通过虚增业务活动成本、虚假发放工作人员费用、专家费用等方式分配或者变相分配本组织财产；

　　8.兼职理事、监事参加决策、监督等履职行为时以劳务费、专家费等方式领取报酬；

　　9.假借“公益”“免费”等名义违规为企业或产品开展宣传、促销等活动；

　　10.将大额财产长期无偿交由或出借给其他组织、个人不收回；

　　11.与关联方发生交易时未履行内部决策程序、价格不公允，或者未按照《民间非营利组织会计制度》和《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》在会计报表附注中披露关联方关系的性质、交易类型及交易要素等信息；

　　12.具有其他违反非营利属性要求的行为。

　　业务工作联系电话：0318—2179673

　　党建工作联系电话：0318—2170098

　　地址：365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规永兴西路599号市民政局一楼东侧社会组织党群活动服务中心。

　　附件：1.民办非企业单位年度检查报告书.doc

　　2.社会组织党建工作年度检查表.docx

　　3.违反非营利要求的12项问题以及对应的法规政策规定.doc

　　4.市属民办非企业单位开展非营利法人对照检查情况表.doc(限法人类型民办非企业单位填写)；

　　5.社会组织参与脱贫攻坚和助力乡村振兴工作统计表.doc

　　365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规民政局

　　2022年6月13日