各有关社会组织：

　　进一步培育发展社会组织，激发社会组织活力，支持社会组织发挥自身优势服务社区群众和特殊困难群体，参与乡村振兴，助力文明城市创建，为建设美丽衡水做贡献。根据365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规民政局关于支持社会组织开展公益服务项目的实施方案要求，现就支持社会组织开展社区公益服务项目通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，充分发挥社会组织服务政府、服务经济社会发展、服务群众、服务行业的作用。鼓励社会组织在激发社会活力、促进社会公平、倡导互助友爱、反映公众诉求、推进公益事业、化解社会矛盾等方面发挥积极作用，进一步促进我市社会事业发展和精神文明建设，为建设美丽衡水积极贡献力量。

　　二、支持公益服务项目的对象和应具备的条件

　　（一）在我市民政部门依法登记注册的社会团体、民办非企业单位。

　　（二）申请的社会组织必须符合下列条件：

　　1.在市、县（市、区）级民政部门登记满两个年度以上，近两个年度年检合格；具有独立承担民事责任的能力；

　　2.有固定的办公场所和健全的实施机构；具备提供服务所必需的设施；

　　3.具有健全的内部治理机构、具备公益性、非营利性质；运作状态良好，各项管理制度完善；

　　4.具有严格的财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉。设有独立的银行账户，实行独立核算，专款专用；

　　5.未以任何形式向举办者（出资人）、会员分配各项收入；

　　6.具有按要求提供社会服务的能力；有相应的专职工作人员；具有较为专业的工作队伍和较强的执行能力；

　　7.具有开展实施相关服务项目的经验，具备组织创新及持续发展的能力。

　　在同等条件下，优先支持建有党组织的社会组织，评估等级3A级及以上的社会组织或有配套资金的项目。原则上每个申请单位只支持一个项目。

　　（三）  有下列情形之一的，不得申请支持社会组织项目：

　　1.法人治理结构不健全，存在涉法涉诉纠纷的；

　　2.被政府有关部门通报批评或被媒体曝光的；

　　3.承接政府购买服务等业务活动有不良记录的；

　　4.最近五年内受到登记管理机关行政处罚，或仍在处罚期限之内或被登记管理机关列入活动异常名录、严重违法失信名单的；

　　三、公益服务项目内容

　　社会组织开展公益项目应当符合“扶老、助残、救孤、济困” 宗旨，按照“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则，组织开展各种公益服务项目。

　　（一）助老服务

　　为老年人、残疾人、优抚对象提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务；提供日间照料和居家养老服务；独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀服务；老年人健康干预和健康促进服务；及其他养老服务机构服务能力提升、满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务等。

　　（二）助残服务

　　为残障人士的康复和技能发展、就业和社会融入提供的服务，以及残障人士家庭支持、残障人士文化娱乐团队建设等服务。

　　（三）青少年服务

　　改善孤残儿童的照料环境；社区青少年帮教；农村留守儿童和困境儿童关爱保护，包括用于农村留守儿童和困境儿童关爱保护方面的监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、家庭探访、心理疏导等关爱保护工作的服务、综合性社会支持网络构建等社会服务。针对儿童成长中出现的心理、生活环境、家庭环境等问题，进行科学指导、积极干预和心理慰藉，保护儿童健康成长。

　　（四）扶贫帮困服务

　　贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿服务；能体现扶弱济困宗旨的其他社区公益服务等。

　　（五）特殊群体社会关爱

　　帮助药物滥用人员、有不良行为的青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。

　　农村留守人员社会保护，帮助农村留守儿童、妇女和老年人缓解生活困难，构建完善的社会保护。为贫困群众提供精神减压、心理支持、亲职辅导、权益维护等服务。

　　（六）其他服务

　　为社区居民直接提供的矛盾排解、法律援助、健康教育、社区儿童照看等服务；有利于弘扬志愿精神，鼓励社区居民参与，促进社区和谐的服务和乡村振兴专项帮扶行动中围绕落实产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等领域重点任务开展服务等。

　　四、项目的申报和评审

　　（一）社会组织自主申报，凡符合条件的社会组织均可提出申请。填写公益项目申报表（加盖社会组织单位公章）及其他申报材料报至365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规民政局社会组织管理科。

　　（二）项目申请期限为7月25日至7月31日。

　　（三）申报材料（一式三份）

　　1.社会组织公益项目申报表；

　　2.社会组织登记证书副本复印件（盖有年检结论）；

　　3.银行开户证明、评估等级证明及相关荣誉证书等材料复印件；

　　4.其他需要提供的证明材料。

　　5.评审程序

　　初审：市民政局项目小组根据有关规定和要求，对社会组织的资质条件及项目填报的完整性、有效性和可行性进行初步审查。

　　评审：市民政局组织项目小组对初审通过的申报项目进行审查、论证、综合评定等程序包括对社会组织的服务能力、社会信誉、项目的受益范围、社会效益和影响进行评审，确定最终支持开展公益服务项目社会组织名单。

　　公示：经项目领导小组研究、评审通过的支持项目，在市民政局网站上公示。

　　评估：项目完成后，项目成效将聘请有资质的评估组织进行评估。

　　六、资助资金的使用管理

　　（一）公益项目资金，主要用于困难群体、服务对象，以及与从事项目实施相关的费用、劳务支出。不得用于社会组织专职工作人员的工资福利等费用支出，不得用于社会组织添置硬件设备等自身建设支出。采取先行开展公益项目垫付和自筹部分配套资金的方式，进行开展公益项目，项目实施评估后，根据实际评估情况再进行资助。

　　（二）社会组织公益项目实施，要规范资金使用。

　　资助资金使用，主要包括直接资助款物、人员劳动成本和公益项目相关费用。

　　直接资助款物是指开展公益项目活动资助困难人员和服务对象的支出。

　　人员劳动成本是指邀请专家、督导、社工等进行公益项目支持所支出的劳务费用，以及招募社会志愿者参与公益项目所支出的补贴。

　　公益项目相关费用是指开展公益项目活动的费用，仅限列支相关场租费、交通费、宣传费、简餐费，以及开展公益项目活动所产生的培训费用，公益项目活动材料和物品费。

　　（三）规范账务报表处理。资金管理要按照“专款专用、专项核算、注重绩效”的原则，将项目资金纳入单位财务统一管理，保证项目资金的安全和正确使用。要求公益项目必须设立项目明细账进行归集核算，并上报项目资金年度决算表。

　　（四）支持社会组织金额的确定将根据社会组织实际服务效果和服务群众的满意度进行综合衡量和评估后予以确定。

　　八、项目的管理和监督

　　项目实施周期一般计划为两至三个月，特殊性质项目实施周期原则上不超过半年。

　　执行过程中，市民政局有权监督和检查资助资金的使用情况，对受助社会组织进行指导和监督。

　　受助社会组织应制定严格的资金管理制度，对于实施中发生的影响资金正常使用的情况，应及时向市民政局报告。

　　九、项目的评估和审计

　　项目完成后，受助社会组织向市民政局提交项目执行总结报告和申请验收报告及项目相关完成情况资料，市民政局组织第三方评估机构对其实施检查评估。

　　十、有关情况说明和要求

　　（一）项目申报务必符合本通知规定的资助范围，且应符合社会需求广泛性、现实需要迫切性、目标定位公益性这三个要求。

　　（二）支持项目应对接具有相应需求的社区（或小区）、乡村和有关特困群体，项目负责人应主动与他们取得联系。参与乡村振兴工作等方面工作的社会组织服务区域可覆盖到各县市区；

　　（三）项目开展情况由单位自主联系媒体予以宣传报道也可报民政部门帮助在市级以上媒体予以宣传报道。

　　（四）项目实施完成后，根据评估结果，按照《福彩公益金使用管理办法》和有关财务规定，按程序拨付，并接受社会监督。

　　附：申报表.doc

　　联系人：于世宽    联系电话：2179673

　　 邮箱：hsmgb@126.com

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　　      2022年7月25日