为全面整治规范我市房地产市场交易秩序，依法严厉查处房地产开发企业在商品房销售过程中存在的代收契税问题，切实维护人民群众合法权益，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法监管、依法行政，围绕在商品房销售过程中存在的开发企业代收契税问题，充分发挥相关部门职能优势，堵塞行业监管漏洞，全面净化市场环境，确保整治工作取得实效，促进我市房地产市场持续健康发展，切实维护人民群众合法权益。

　　（二）基本原则

　　坚持聚焦问题、重点整治。以问题为导向，重点整治商品房销售过程中存在的代收契税问题。

　　坚持群众参与、开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，公布举报电话，多渠道征集线索，调动人民群众参与积极性，定期公布整治成果，不断提升人民群众满意度和获得感。

    坚持齐抓共管、综合整治。充分发挥部门职能作用，加强协同配合，整合资源力量，共享数据信息，建立部门联动机制，形成综合整治工作合力。

    坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政等多种手段，既解决当前存在的存量问题，又注重完善体制、机制，从源头上防范增量问题。

（三）主要目标

以专项排查整治行动为契机，使监管制度不断健全，监管措施得到有效落实，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，代收契税问题彻底清理，新增代收契税问题得到有效遏制，群众信访投诉量显着下降。

　　二、整治范围

    房地产开发企业在商品房销售过程中存在的违法违规代收契税问题。　　

　　三、工作流程

    （一）排查问题线索。由市住建局负责对365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规域内开发的商品房项目进行梳理、排查，确定违法违规代收契税开发企业名单，摸清代收契税情况底数，建立代收契税情况台帐。

    （二）严肃约谈、督促退税。市住建局成立清理代收契税工作小组，对名单中涉及的开发企业法人，分批次进行严肃约谈，要求开发企业制定退税期限，督促开发企业出具《解决退税问题承诺书》。

    （三）加大整治力度，确保清退到位。对不能按《承诺书》时限完成退税、不积极配合和退税进展缓慢的房地产开发企业，由市税务局、市公安局根据有关法律法规，对擅自收取契税的违法违规行为坚决依法依规查处到位;对开发企业代缴契税挪作他用拒不退还的，以代缴契税为名行诈骗之实涉嫌违法犯罪的，移交公安部门依法查处。

    （四）不断完善监管措施，健全长效机制。对排查整治工作中发现的问题及时进行认真梳理，查找问题症结，有针对性地制定和出台相关文件，完善监管举措，健全长效机制。

（五）加强税收政策宣传，畅通举报渠道。由市税务局充分利用报纸、电视、网络、微信公众号等媒体，加强税收相关政策宣传，同时设立、公布投诉举报电话，及时查处违法违规代收契税案件。

四、实施步骤

　　整治规范工作自年7月15日起，至9月底结束，分三个阶段组织实施。

第一阶段：摸底阶段（7月15日-30日）。由住建部门牵头，税务部门配合，收集整理问题线索，建立问题台账，科学制定整治方案。

第二阶段：清理整治阶段（8月1日-8月31日）。针对存在问题企业开展集中整治，逐企业清理，狠抓问题整改，依法严厉查处违法违规行为。

第三阶段：全面总结阶段（9月1日-30日）。对整治规范工作进行全面总结，检视工作成效，总结工作经验，有针对性地制定和出台相关文件，完善监管制度，健全长效机制，巩固整治成果。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。要充分认识整治代收契税问题的重大意义，切实加强整治工作组织领导，成立市住建局清理整治房地产开发企业代收契税问题领导小组及办公室（附名单），明确小组成员，务求取得实效。

    （二）排查整治工作中要及时梳理、汇总，对发现的重要情况及时向上级报告。

                                                                                                                                                                                                                                      365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规住房和城乡建设局