各县（市、区）住房和城乡建设局（建设局）;各建设单位、施工单位、监理单位：

为认真落实市政府主要领导对365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规安委会印发的《2019至今全市建设工程领域事故分析及防范措施建议》（衡安办[2022]35号）的指示批示精神，深入查找分析建筑市场管理中存在的建筑行业管理现状与建筑施工行业特点极不适应的问题，完善建筑市场和施工现场的联动管理，有效遏制建设工程领域事故的发生，按照我局总体安排部署，现对我市在建项目开展建筑市场行为行政执法监督检查工作安排如下：

    一、检查范围及方式

    对全市所有在建房屋建筑（含企业厂房、库房、装饰装修、改扩建工程）和市政基础设施工程项目按照不低于10%的比例进行抽查，各县（市、区）不少于2个项目。其中，对2019年至今建设工程领域发生过安全生产事故的项目列为必查项目；对存在上级部门督办、转办和群众投诉举报的项目列为重点检查项目。

    二、检查依据

    《招标投标法》第七条，《河北省建筑条例》第五十一条，《建筑业企业资质管理规定》第二十四条，《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第三条，《建筑工人实名制管理办法》（试行）第十八条，《注册建造师管理规定》第四条，《注册监理工程师管理规定》第四条。

    三、检查内容

主要包括以下几个方面：

• 监理单位、工程总承包单位（含联合体成员）、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位中标或签订合同后未按投标文件或合同约定派驻相应管理人员或派驻的管理人员的未对工程的施工活动进行组织管理的，又不能合理解释并提供相应证明的；
• 违法发包、转包、违法分包、挂靠及出借资质行为；
• 未取得施工许可擅自开工行为；
• 人员到岗履职和实名制管理情况；
• 监理人员、项目部管理人员、特殊工种等持证上岗情况。

    四、检查安排

    （一）自查自纠阶段（10月19日-10月31日）。在建项目参建单位积极开展自查自纠，对存在问题认真整改。各县（市、区）主管部门要组织好辖区在建项目自查自纠工作，落实属地管理责任，加强督导检查，并于10月26日前将自查自纠情况报送市住建局。

    （二）市级抽查阶段（11月1日-11月30日）。市住建局随机抽取检查对象，随机选派执法人员进行现场执法检查，对检查发现的问题下达执法文书，责令限期改正，并在市住建局网站公开通报检查结果，涉嫌违法违规的移交处罚。　　　　

     五、有关要求

    （一）落实监管责任，确保工作质量。执法人员要认真履行法定监管职责，严格工作纪律和检查程序、标准，不得滥用职权、徇私舞弊，做到公开、公正、公平。

    （二）落实属地责任，加强层级督导。各县（市、区）主管部门要强化守土有责、守土尽责意识，严厉查处建筑市场违法违规行为，特别是违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，净化市场环境。对工作不力、效果不明显的，予以全市通报批评。

    （三）落实主体责任，强化行业自律。各参建单位要清醒分析认清形势，高度重视自查自纠，查漏补缺，主动提升管理水平，自觉履行主体责任，严格秉持执业操守，依法合规诚实守信经营。积极配合执法人员的工作，严禁弄虚作假，一经查实，严肃处理，绝不姑息。

附件：双随机一公开检查材料清单

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规住房和城乡建设局，关于开展2022年度在建项目建筑市场行为行政执法监督检查的通知.doc

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