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                           衡农建提字〔2021〕第57号

关于365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规第七届人民代表大会

第一次会议第80号建议的答复

张胜钦代表：

您提出的“关于推进乡村振兴加快农业农村现代化的建议”收悉。现答复如下。

 实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的决策部署，结合衡水实际，我市出台了市委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，意见中对全面推进乡村振兴加快农业农村现代化和实施乡村建设行动，提升农村生产生活环境等方面提出总要求和实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议、省委九届十一次、十二次全会和市委四届八次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持产业振兴强市、结构调整富民，深化农业供给侧结构性改革，全力保障粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村改革，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为“十四五”规划实施开好局、起好步，建设经济强市、美丽衡水提供有力支撑。

（二）工作目标。2021年，全市农业农村继续保持稳中有进、稳中向优的良好势头，农业综合生产能力稳步提升。农业农村经济平稳运行，一产增加值同比增长3%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；粮食产量稳定在85亿斤左右，生猪存栏达到148.6万头；完成种植结构调整65万亩，每个县市区建设一个2－3万亩结构调整片区；新发展高效节水灌溉35万亩，实施季节性休耕69万亩、旱作雨养41万亩；农业标准化率达到72%，农产品监测合格率保持在98%以上；打造7个省级特色优势产业集群、10个省级现代农业示范园区、9个省级高端精品农产品品牌；签约亿元农业产业化项目7个，引资16亿元以上；农村人居环境持续改善，改造农村厕所6万座，建成140个以上美丽乡村；农村公共基础设施建设和基本公共服务水平明显提升，农村居民获得感、幸福感进一步增强。

到2025年，全市乡村振兴工作取得显着成效，农业农村现代化水平明显提高。加快实现农业大市向农业强市转变，科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业、规模农业取得突破性进展，推动农村产业融合发展，构建更高质量、更高效率、更强竞争力、更可持续的农产品供给体系。全市粮食播种总面积保持在1060万亩、产量稳定在85亿斤左右，蔬菜、畜牧、果品三大支柱产业产值占农林牧渔业总产值比重达到66%以上，现代乡村产业体系、生产体系、经营体系基本形成，城乡融合发展体制机制基本完善，乡村发展活力充分激发。加快实现传统农村向美丽宜居乡村转变，乡村面貌发生显着变化，农村生态环境明显改善，农村卫生厕所实现应改尽改，农村生活污水治理管控实现全覆盖，新改建农村公路1000公里，建成800个以上美丽乡村。脱贫攻坚成果巩固拓展，农民持续增收机制基本健全，城乡居民收入差距持续缩小。现代乡村治理体系基本健全，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

二、实施乡村建设行动，提升农村生产生活环境

一是加强村庄科学规划。年内全面完成县级国土空间规划编制，明确城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、撤并搬迁的村庄分类布局。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。加强规划管理，严格按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设。尊重村庄自然地理格局，因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界，明确建筑高度等空间形态管控要求，保护历史文化和乡村风貌，不搞大拆大建。依法依规稳妥推进“空心村”治理，在巩固全市7个农宅空置率50%以上“空心村”治理成果的基础上，2021年11月底前全面完成98个农宅空置率30－50%的“空心村”治理任务。持续加大搬迁人口产业就业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。

二是实施农村人居环境整治提升五年行动。整县推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，年内改造卫生厕所6万座，完成305个村庄的生活污水治理；在生活垃圾城乡一体化处理体系基本实现全覆盖的基础上，积极推进源头分类减量、资源化处理利用，加快建设垃圾处理终端设施和有机废弃物综合处置利用设施。健全农村厕所和生活垃圾、污水处理设施设备一体化运行维护机制。开展农村住房建设试点工作，支持建设功能现代、风貌乡土、经济合理、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成农房安全隐患排查整治。继续实施农村危房改造。实施村庄清洁和绿化行动，支持建设村庄小微公园和公共绿地，积极争创省级森林村庄。开展美丽庭院示范创建。

三是有序推进美丽乡村建设和乡村振兴示范区创建。结合农村人居环境整治提升五年行动，科学编制美丽乡村建设五年规划，有序推动人居环境整治先进村庄的工作重点逐步向美丽乡村建设转移。针对城郊融合类、集聚提升类、保留改善类、特色保护类、搬迁撤并类等五类村庄，合理确定建设路径和每年建设数量，对照“五美”要求和美丽乡村建设村庄宜居、生态优良、经济发展、乡风文明、治理有效五个方面具体标准，加快补齐短板，全面提档升级。突出市县主城区、高铁高速沿线、大运河文化带等重点区域，成线成片推进美丽乡村建设。2021年全市集中力量建设140个以上宜居宜业宜游美丽乡村，打造高标准样板，引领乡村建设方向。加快乡村振兴示范区建设，为乡村振兴战略的全面实施切实找准“切入点”和“突破口”。桃城、武邑、安平、饶阳、故城5个省级乡村振兴示范区要根据年度工作安排，加快项目建设进度，确保到年底前，桃城区国际园艺设施产业园基本完成既定的三年建设任务；7个市级乡村振兴示范区，逐步提高建设标准，积极争取上级资金支持，力争进入省级乡村振兴示范区行列。

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2021年11月16日