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衡农建提字〔2021〕第52号

关于365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规第七届人民代表大会

第一次会议第152号建议的答复

陈秋良代表：

近年来，我市把“推进农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营”作为农业农村工作中带有方向性、全局性的重点任务，加强领导，完善措施，狠抓落实，农村土地流转取得较快进展，促进了农业适度规模经营的发展。截至目前，全市土地流转面积363.07万亩，占家庭承包总面积的48.52%，居全省前列，其中流入个体户157.36万亩、家庭农场105.09万亩、农民合作社72.11万亩、农业企业21.50万亩、其他经营主体7.01万亩；形成50亩以上规模经营主体11756个、经营耕地201.39万亩。其中流向专业种植大户92.77万亩、家庭农场76.78万亩、农民合作社77.06万亩、农业企业27.43万亩、普通农户等其他经营主体90.04万亩。

您提出的“关于开展农业规模化运营的建议”提案收悉。经我局认真研究，为进一步加强和引导农村土地经营权流转，发展适度规模经营，现答复如下：

一、积极引导鼓励流转。坚持“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”原则，积极引导鼓励农户采取转包、入股、互换、转让等多种形式将土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体集中。同时，加强对规模经营主体的支持和服务，提高主体发展质量，示范引导更多有创业意愿的外出农民工、大中专毕业生以及懂技术的人才依法依规创办家庭农场和农民合作社，鼓励新型农业经营主体开展联合与合作，发展土地集中规模经营。

二、加强土地承包管理。健全农村承包地监管机制，修改完善县级农村土地承包信息数据库，积极对接省级数据信息，推进承包地数字化、精细化管理。落实农业农村部《农村土地经营权流转管理办法》，建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度制度，确保农地农用，优先用于粮食生产，持续加强合同管理，推广应用流转合同、流转委托书等示范文本，推进流转合同乡村两级备案制度，健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度。

三、加快推进土地规模经营和服务规模化。一是加快土地经营权流转形成的土地规模经营，培育壮大种养合作社和家庭农场两类新型规模经营主体，引导其规范流转土地，发展适度规模经营，解决农村劳动力转移出去以后“谁来种地”的问题。二是加快土地全托、半托等农业社会化服务规模化经营，培育农业生产社会化服务组织，农户将重要的田间作业环节托转给服务主体，解决“地怎样种好”的问题，通过土地规模经营，降低服务供给成本、保障质量、提升专业化水平。

四、大力实施品牌战略。近年来全市共创建“深州蜜桃”、“饶阳蔬菜”、“枣强高油酸花生”、“武邑红梨”、“冀州天鹰椒”、“深州黄韭”、“邓庄蔬菜”、“安平白山药”、“故城贡面”、“漫河西瓜”、“武强画乡娇”、“景县众人众鸡蛋”等市级以上农产品区域公用品牌12个；“深州蜜桃”“武邑红梨”“冀州天鹰椒”“饶阳蔬菜”“饶阳葡萄”“漫河西瓜”、“安平白山药”等7个省级农产品区域公用品牌；打造了武邑志豪畜牧有限公司、深州万鑫食品有限公司、武强冀源食品有限公司、河北养元智汇饮品有限公司、河北裕丰京安养殖有限公司、河北奥源面粉有限公司、深州星火养殖有限公司等7家省级农业领军企业品牌。下一步我们将以质量兴产业，以产业育品牌，以品牌拓市场，立足我市资源禀赋和产业优势，大力实施品牌战略，继续加大市级区域公用品牌和企业品牌培育力度，开展相关遴选工作，促进全市农业品牌和龙头企业健康有序发展。

365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规农业农村局

2021年11月9日