阜城县

“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”

工作实施方案

为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府20项民生工程工作部署，高标准、高质量推进“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设，根据365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规行政审批局印发的《政务服务就近办、网上办、自助办提升工程工作实施方案》，制定本实施方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作部署，持续深化“放管服”改革，切实提高基层政务服务供给能力和服务水平，充分发挥市级一体化政务服务平台作用，推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，实现基层政务服务事项网上办理。采用政府主导、市场化运作模式推进政务服务智能终端标准化、集约化建设，推动村（社区）综合服务站和各类社会服务机构网点广泛布设政务服务智能终端，实现高频政务服务就近办、网上办、自助办。

二、年度目标

1.全面完成市级一体化政务服务平台向乡村两级的延伸，确保能够承载乡村政务服务事项线上和线下办理。

2.乡村两级认领事项100%实现网上可办（除不宜网办事项外）。

3.实现政务服务智能终端在我县所辖村（社区）综合服务站及相关社会机构经营网点的广泛布设。

4.实现我县特色应用上线政务服务智能终端。

三、资金来源

鼓励各类社会服务机构积极参与“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”，涉及的软硬件建设、运行维护等费用，由社会机构自行解决。如出现资金配套不足情况，由市、县两级财政资金予以支持。

四、完成标准

1.政务服务智能终端实现在基层的广泛布设，大力推行政务服务就近办理，全县接入政务服务智能终端的村（社区）及各类社会机构经营网点达到30个。

2.市级一体化政务服务平台全面延伸到乡村两级，满足乡镇（街道）综合行政服务中心，村（社区）综合服务站政务业务的线上办理需求，解决乡村两级线下代办、来回跑办问题，提高基层工作效率。乡村两级依申请政务服务事项全部接入市级一体化政务服务平台，除不宜网办事项外，乡村两级认领的政务服务事项全部实现网上可办。

3.按照全省政务服务智能终端标准化、集约化建设，协调推进市监、人社、税务、医疗等领域涉企涉民高频事项及我县本地特色应用接入政务服务智能终端，支持企业群众自助办理业务，实现自助办理的高频便民服务不低于50个。

五、责任分工

（一）推进政务服务“就近办”。开展与银行、邮政、供销社、社区物业等社会机构的合作，依托一体化政务服务平台为各类经营网点赋能，有序推进政务服务智能终端在村（社区）综合服务站及各类社会机构经营网点的广泛布设，大力推行高频服务就近办理。切实做好基层业务授权、网络联通、人员培训等配套支撑，推进政务服务自助办持续、安全、稳定运行。（牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：县直有关部门，各乡镇，相关合作机构）

（二）推进政务服务“网上办”。推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，支撑乡镇（街道）综合行政服务中心、村（社区）综合服务站线上办理政务服务业务，实现乡村事项多端申请、流转审批，由线下转为线上，由代办、跑办转为网上办、掌上办，切实提高基层政务服务效率，减轻基层工作人员负担。全面推进乡村事项网上申请、网上办理，实现一批乡村事项全流程网办，除不宜网办事项外，乡村两级认领事项网上可办率达到100%。（牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：各乡镇，相关合作机构）

（三）推进政务服务“自助办”。采用政府主导、市场化运作模式，统筹推进全县政务服务智能终端标准化、集约化建设，整合人社、税务、医保、市监等领域涉企涉民事项，分批推进高频服务事项接入政务服务智能终端，实现高频业务自助办理。各乡镇要开拓思路，勇于创新，推进本地特色服务接入政务服务智能终端，打造特色专区，大力推行政务服务自助办理。（牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：县直有关部门，各乡镇，相关合作机构）

六、进度安排

（一）部署准备阶段（2022年2月-3月）

1.按照实施方案要求，结合实际，制定我县实施方案，明确工作任务、推进路径和完成时限，并报市政务服务管理办公室备案。（2月底）

2.各部门按照实施方案要求，结合实际，明确工作任务、推进路径和完成时限，并将本部门实施方案报县政务服务办公室备案。（3月15日）

3.按照《第一批上线政务服务智能终端的高频事项清单》做好基层业务授权工作，同时组织乡镇（街道）及村（社区）在“三级四同”事项库中认领事项,并完成实施清单编制发布及本地特色服务事项梳理工作。（3月底前）

4.组织各乡镇（街道）及村（社区）梳理发布全流程网办事项清单和不宜网办事项清单，并报市政务服务办公室备案。（3月底前）

5.推动市级一体化政务服务平台向乡村两级延伸。组织各乡镇（街道）及村（社区）梳理汇总综合受理窗口和受理、审查、审批、制证人员账号信息并完成省统一身份认证平台的账号开通及市级一体化政务服务平台的权限分配工作，确保认领发布的政务服务事项开通网上办理功能。（3月底前）

（二）全面实施阶段（2022年4月-9月）

1.根据实际情况，选择政务外网或互联网接入方式实现乡村网络覆盖，以满足乡村工作人员网上政务服务需求。政务外网接入可采用光纤专线方式或采用 4G 无线加密通道（VPDN）的方式接入；互联网可依托省委组织部在全省各村党支部建设的光纤宽带党员远程教育站点接入。（4月初）

2.按照省政务办发布的对接方案有序开展市级一体化政务服务平台与政务服务智能终端对接，实现政务服务自助办理。（4月底前）

3.开展市级一体化政务服务平台向试点乡村延伸，发布试点村推行标准及要求，按照标准及要求确认上报试点村，同时综合考虑行政村实际情况，选择年龄适合、素质较高人员上报村级综合服务站工作人员名单，经行政审批局培训合格后担任村级综合服务站工作人员，有序推进乡村政务服务事项网上办理。（5月底）

4.开展市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，开展市级一体化政务服务平台和政务服务智能终端使用培训会并组织工作人员分批次到村（社区）开展业务和技术指导，保证市级一体化政务服务平台和政务服务智能终端的正常运行。（6月底前）

5.按照我县本地特色服务清单，有序推进相关单位与政务服务智能终端开展对接，实现我县本地特色服务清单自助办。（7月底前）

6.组织各乡镇（街道）及村（社区）按照全流程网办事项清单调整事项网办深度，除不宜网办事项外，实现乡村两级认领事项100%网上可办。（8月底前）

7.依托市级一体化政务服务平台为各类社会机构经营网点赋能，有序推进政务服务智能终端在村（社区）综合服务站及各类社会机构经营网点的广泛布设，接入政务服务智能终端的村（社区）及各类社会机构经营网点数量达到30个，接入政务服务智能终端实现自助办理的高频便民服务不低于50个。（9月底前）

8.通过实地调研、现场技术指导、座谈交流、召开调度会议、工作通报等方式，适时开展工作督导。（5月-9月）

（三）验收总结阶段（2022年10月-12月）

1.通过系统抽取数据、现场检查等方式，对各乡镇工作落实情况进行确认。（10月底前）

2.总结工作经验，提炼亮点成效，广泛开展宣传报道。（10月-12月）

3.持续巩固“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设成果，不断提升基层政务服务供给能力和便利化水平。（长期推进）

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政务服务办主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的领导小组，各乡镇综合服务中心主任为成员，负责统筹推进“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设。

（二）压实工作责任。县政务服务办牵头负责我县“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”，县直有关部门、各乡镇按照任务分工做好协调配合。明确县党委、人民政府主要负责人为第一责任人，县政务服务管理办公室为本地工作牵头部门，压实各有关部门工作责任，保证各项工作有序推进、圆满完成。

（三）严格督导考核。建立督导考核工作机制，加强对工作落实情况的督导，将民生工程实施纳入2022年政务服务工作考核指标，定期对各部门工作进行通报，并建立问责机制，对工作不主动、进展缓慢、弄虚作假的单位和相关责任人员通报批评，并按照有关要求严肃问责。

（四）强化宣传引导。充分发挥示范引领作用，及时总结经验，挖掘各地亮点，打造一批有特色、可复制、可推广的基层政务服务新模式。加大宣传推广力度，利用全媒体渠道，做好政策解读，广泛开展工作成效宣传，提升群众知晓度、使用率和满意度，打响河北政务服务“就近办、网上办、自助办”的品牌。

                                                                                                                                阜城县行政审批局  

      2022年3月17日