故城县发展和改革局

2020年法治政府建设工作总结

2020年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市实施方案要求《国务院关于加法治政府建设的意见》，通过规范执法行为、落实行政执法责任制，推进政府职能转变，提高依法行政的能力和依法行政决策水平，法治政府建设工作稳步推进。现将一年来的工作汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

因机构改革，故城县发展改革局融合了原发改局、粮食局、商务局、物价局、工信局、科技局六个部门的职权。为切实加强我局法治建设工作，为确保依法治理工作的实施，全局上下高度重视，为进一步加强法制建设工作组织的领导，成立由党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各责任股室为成员的法治政府建设工作领导小组，组织协调全局依法行政工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全局依法行政工作提供坚强组织保障。推动设立依法行政股室，由局政策法规股负责有关规范性文件的合法性审核以及相关的行政复议、行政应诉等工作任务。

定期召开会议，研究分析我局依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。          

（二）建立完善法治建设制度，规范法治工作

结合我局实际情况，完善法制内容。制定了故城县发展和改革局《2020年守法普法工作要点》、《2020年法治机关建设工作要点》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法工作手册》等文件。明确了工作目标、主要内容，并将法治政府建设纳入股室年终目标考核，确保法治政府建设各方面工作扎实推进。

梳理了行政处罚一般程序、简易程序流程，规范了我局行政执法工作指南，为我局行政执法人员的执法工作提供了政策性指导与规范性管理制度。局主要领导在各种会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为和恶性案件的发生。

（三）深化制度改革，依法全面履行政府职能

按照省市县关于深化行政审批制度改革，深入推进“放管服”工作的精神，根据我局“三定方案”，进步细化我局行政权力事项。按照行政权力清单动态管理的要求，在原有权力清单的基础上，对我局行政权力清单进行了全面梳理调整后共确定权责清单事项91项，其中行政许可2项、行政确认3项、行政处罚48项、行政检查21项、其他行政权利9项、公共服务8项。并在权责清单基础上，梳理了政务服务系统事项、权力事项实施清单、双随机一公开清单、互联网+监管清单等行政执法服务指南和监督电话同步公示到县政府部门网站。通过权责清单梳理，进一步理顺了发改职权，明确了各股室工作职责。

（四）深化学习培训，加强行政执法队伍建设

我局制定了行政执法学习计划，多次开展落实法治大学习、大讨论，局党组和局全体干部进行了多次法律知识学习、考试。严格执法人员持证上岗和置格管理制度，抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。动员符合条件的人参加执法证培训考试充实执法力量，不断推进依法行政水平。我局根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确执法职权、机构、位、人员和责任，自觉接受人民群众和社会各界监督。通过学习培训，我局领导班子的法律素质、法治意识进一步增强，全局法治学习氛围进一步提升。

（五）加强法制教育培训，提高干部依法行政能力

严格落实机关干部学法机制，将法律学习与本职工作紧密结合，采取集中培训和自学等多种形式加强法法规学习，安排部分人员参加法律专家专题讲座，每位干部职工每年参加集中法律培训不少于2次，普法考试考率达到100％。针对此次疫情，加强疫情防控法治宣传，学习宣传习近平总书记关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示精神及中央、省、市、县关于疫情防控工作的各项决策部署，加大对疫情防控相关法律法规的学习宣传，运用各种媒体，多种方式进行疫情防控法律法规的宣传，引导广大群众增强法治意识，配合做好疫情防控工作。

利用每年的“3.15”权益宣传日和“12.4”宪法宣传日以及法律、法规颁布纪念日等重要节点，组织有关人员到广场、大型商超、企业等进行宣传法律知识，解答群众的疑难问题，引导社会群众正确利用法律途径解决合理诉求，为社会营造浓厚的法治环境。

二、存在的不足

2020年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与广大人民群众的要求、与经济和社会发展的需要相比仍有不小的差距。

一是法治政府建设意识普遍薄弱，行政执法人员的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和题的意识和能力有待提高。

二是执法人员业务素质、业务能力需进一步增强，一些执法人员存在业务能力不足，执法水平不高，便民意识不强的问题。

三、2021年工作计划

2020年，我局全面完成了法治政府建设各项工作任务，全局干部职工依法行政意识得到进步加强，依法行政能力也有了新的提高。下一步，我局将继续按照县委县政府关于“依法治县”建设的总体要求，强化法治意识，规范行政行为，进一步求真务实、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、敢于担当、扎实工作，力争明年我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平，为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。

(一)做好法治宣传工作。做好《宪法》、《中小企业促进法》等法律法规的宣传工作。开展多样化的法治宣传活动，进一步提高公民法律素质和法治观念。

(二)继续健全服务机制。构建现代管理服务体制推进法治政府建设，进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。

(三)继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”，加强对企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。

(四)继续抓好执法培训。加强对行政执法人员业务能力的培训，切实转变执法理念，使之正确把握法治政府建设的基本要求，提高行政执法水平。加强对行政执法人员的管理，对不符合要求的，要调离执法岗位，依法取消其执法资格。

(五)严格规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。做好政务信息公开，严格执行行政审批许可。

故城县发展和改革局

2020年12月29日