各乡镇人民政府、园区管委会，县直有关部门：

　　为进一步强化政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、联防联控的防范工作机制，有效防范学生溺水等安全事故发生，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、提高思想认识，进一步增强防范学生溺水事故的责任感和紧迫感

　　学生安全上连党心下连民心，关系到千家万户的幸福，也关系到整个社会的和谐稳定。据统计，近几年学生非正常死亡事故中，学生尤其是小学生假期（含双休日）期间溺水死亡事故占了相当大的比例。近期我省某地又发生重大儿童溺水事故，再次为我们敲响警钟。为此，各乡镇、园区及有关部门要充分认清当前防范学生溺水工作所面临的严峻形势，从保障人民群众生命安全，维护社会稳定的高度，重视中小学生溺水防范工作，进一步增强工作的责任感和紧迫感，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把学生防溺水工作作为重要工作来抓，采取切实有效措施，全力确保广大青少年学生的生命安全。

　　二、强化安全教育，切实提高学生及学生家长的安全意识和防范能力

　　各乡镇政府、园区及教育局、学校要召开专题会议，对预防学生溺水工作进行安排部署，将安全工作的重要性和具体任务传达到每一所学校、每一位老师、每一名学生及其家长。要通过安全教育课、宣传栏、校园广播、预防溺水专题讲座等多种形式，广泛开展预防学生溺水教育，切实提高学生安全意识和自救自护能力；要加强学生监管，严禁学生到河流、沟渠、坑塘等区域游泳，并严格执行学生考勤制度，对缺课学生及时告知家长，消除管理疏漏。要与家长保持密切联系，通过家长委员会、印发《致家长的一封信》等形式，向学生家长宣讲安全知识，提醒、督促家长在节假日、周末和放学后加强对学生的安全教育和监管，切实增强家长的安全意识和监护意识，肩负起对未成年人的法定监护责任，坚决避免溺水等安全事故的发生。

　　三、明确责任分工，全面排查和消除各类隐患

　　各乡镇人民政府、园区及县教育局、水利局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、公安局、卫生健康局、应急管理局等部门要根据《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室关于印发365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规预防中小学生溺水管理办法的通知》（衡政办字﹝2018﹞55号）要求，各司其职、各负其责，迅速对所属地域范围和职责范围内涉及各类学校学生和幼儿的安全隐患进行一次拉网式排查和检查，并督促整改和消除各类隐患，严防学生溺水等安全事故发生。

　　1.县教育局和各级各类中小学校要加强对中小学生的防溺水宣传教育。要通过公共安全教育课、校园网、宣传栏、校刊校报、微信群等多种形式开展预防溺水安全教育。要认真上好开学安全教育第一课，进一步丰富、拓展教育内容，切实提高学生自我保护和救护能力。县教育局要加强对各学校防溺水教育工作的督导检查，确保宣传教育不漏一校一生。各级各类学校要建立家校互联机制，学校通过家庭访问、家长会、打电话、发短信微信、发放明白纸等形式与家长联通对接，寒暑假期间每天在微信群和家长保持沟通联系，提醒家长或法定监护人在寒暑假期、节假日、双休日和放学后等重要时段，加强对子女的安全教育和监管。每年寒、暑假前要对所有学生家长或法定监护人做一次安全专题家访，所有家访都要留痕可查。县教育局要督促每一所中小学校于每年寒、暑假前，将《教育部基础教育一司致全国中小学生家长的一封信》和《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府致全市儿童家长的一封公开信》发放到每一位学生家长或法定监护人手中，要求家长或法定监护人在回执上签字，学校回收并统一保管，确保发放100%、回收100%。

　　2.县委宣传部、县广播电视台要把预防中小学生溺水宣传作为重项工作，切实做好预防中小学生溺水专题报道。要在寒、暑假期及节假日等溺水易发时期，在县广播电视台及故城新闻网、“两微一端”及各主流新闻媒体、乡镇电子屏、农村大喇叭等各类宣传媒介大力开展“预防溺水，珍爱生命”警示教育及防溺水常识教育，通过制作宣传片、宣传广告，开展防溺水知识竞赛等方式使防溺水“六不”要求家喻户晓，人人皆知，真正使学生及家长入脑入心。县广播电视台、广电网络公司要在寒、暑假期中午、晚上定时段循环播放防溺水安全宣传知识。

　　3.县水利局、河务局要加强对辖区内水系的管理。各类河流应按照属地管理和分级管理的原则，落实河长负责制，健全管理机构并加强巡查管理工作。要在河湖沿岸危险地段张贴标语，设立安全警示牌，引导教育中小学生不在渠边、河边、水坑边等危险地方玩耍。

　　4.县住房和城乡建设局要加强分管领域涉水区域管理。一是要加强对辖区内因建筑工程而形成的水池、水坑的管理，督促建筑单位及有关企业单位及时回填危险水池、水坑。无法回填的应设立警示标志和防护设施。二是要加强对辖区内公园内河、池塘的管理，在公园内河、池塘等有关地方设立警示标志，并加强巡查管理工作。

　　5.县自然资源和规划局要加强对辖区内取土场所的安全管理。要督促有关地方对遗留下来的坑洼进行回填。无法回填的应设立警示标志和防护设施。

　　6.县文化广电和旅游局要加强对辖区内旅游景区管理。在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。

　　7.县公安局要组织指导中小学生溺水事故救援和调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。积极会同县水利局、县自然资源和规划局等部门严厉打击非法取土以及对塘坝任意改造等行为。

　　8.县教育局、县卫生健康局要加强对辖区内公共游泳场馆的日常管理。要定期组织安全检查，督促各游泳馆（池）的安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。没有取得县以上体育部门经营高危性体育项目许可的游泳场馆一律不得经营开放，在检查中发现安全隐患的要限期整改或停业整顿。

　　9.县应急管理局要加强对青少年儿童安全管理工作的监督指导。要协调督促相关部门和涉水生产企业设置危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患，切实保障中小学生人身安全。

　　10.县民政局要切实完善关爱保护农村留守儿童和困境儿童服务体系，要健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。

　　11.团县委要发挥好团组织和少先队作用，组织开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。

　　12.县妇联配合县民政局要组织志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。

　　13.县气象局要及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息，加强对中小学生气象灾害防御知识的科普教育。

　　14.各乡镇人民政府、园区管委会要按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防青少年儿童溺水工作列入管理内容，落实监管责任。加强对本行政区域内青少年儿童较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日中小学生脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，对辖区内的坑塘、水域设立警示标志，积极开展隐患排查，加大巡逻巡查力度。要于每年寒、暑假前分别组织开展一次水域安全隐患排查治理，采取“地毯式”巡查，确保所有坑塘、水域设立警示标志，实行值守全覆盖。

　　15.各村（居）委员会要加强对辖区内水域的巡查，对属于村管的水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所，要落实警示标志和防护设施，安排专人值守，特别是寒暑假期间要昼夜值守；对不属于村管的水域，要及时报告当地乡镇政府或相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施。加强对居民群众的宣传教育，通过大喇叭、微信群、党员干部包联、街道长、胡同长督促家长切实担负起监护责任。

　　16.县政府督查室要加强督促督导。对各乡镇人民政府、园区管委会及县教育局、水利局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、文化广电和旅游局等单位工作落实情况开展督导检查，督促工作落实。

　　四、强化责任落实，全力确保学生生命安全

　　各乡镇人民政府、园区管委会及有关部门要按照“属地管理”和“一岗双责”“党政同责”的要求，切实加强对中小学、幼儿园安全管理工作的组织领导，严格落实党政一把手责任制，从人力物力财力上予以保障。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制，按照职责分工积极开展督导、排查、整治工作。各乡镇人民政府、园区管委会和有关部门要严格落实责任追究，对思想不重视、措施不落实、检查不到位、整改不及时而导致重大学生溺水事故或严重后果的，要按责任分工严肃追究有关人员的责任。

　　各单位要切实提高站位，高度重视青少年防溺水工作，进一步加强领导，强化举措，加大投入，对所辖区域内河流、水渠、坑塘等易发生溺水事故区域开展全面摸底排查，切实做到底数清楚、责任明确、措施得当，摸排工作要建立台帐。政府督查室、教育局、各乡镇、园区要开展各形式专项督查，确保各项要求落实到位。

　　各单位务于5月30日前将相关台账和工作开展情况加盖公章后报送至县政府324房间。

　　附件：《（乡镇、园区、部门）危险水域排查工作台账》

　　 故城县人民政府办公室

　　2021年5月25日