故市监〔2023〕10号

关于印发《2023年故城县市场监管系统“双随机、一公开”监管工作方案》的通知

各市场监管所、有关股室、大队：

为深入贯彻落实国务院、国家市场监管总局和省委、省政府、市委、市政府关于推进“双随机、一公开”监管工作的决策部署，进一步优化营商环境，研究制定了《2023年故城县场监管系统“双随机、一公开”监管工作方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年1月31日

2023年故城县市场监管系统

“双随机、一公开”监管工作方案

为认真贯彻落实省委、省政府政府、市委、市政府和国家市场监管总局及省市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进全市市场监管系统内部“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管相结合，实现市场市场监管部门抽查事项全覆盖、监管方式常态化、规范化，制定本方案。

一、工作目标

完善市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合市场监管系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，在实现市场监管系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化基础上，全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合，在确保本系统年度抽查企业占比不低于企业总数3%的前提下，运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于90%，抽查结果公示率达到100%。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。按照省、市局调整随机抽查事项清单情况，及时调整县市场监管系统随机抽查事项清单，并及时向社会公示。各业务股室及时更新监管对象名录库，确保数据有效性、准确性；要将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。本着“谁建立、谁管理”的原则，对“两库”实施动态管理。

（二）科学制定年度抽查工作计划。要依据省局、市局的工作安排，结合本地实际与工作需求，科学制定2023年度随机抽查工作计划，抽查工作计划在保证抽查覆盖面基础上，全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管有机结合，根据企业信用风险等级采取不同的抽查比例，体现信用风险差异化监管要求，提升监管效能。既要确保符合各业务条线上级工作的要求，又要监管重心下移。确保完成年度抽查企业占比3%的任务目标。

（三）严格按照年度计划、程序实施抽查检查。要按照故城县市场监督管理局《2023年度随机抽查计划》，科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的实施工作方案，及时向社会公开。每次实施检查要检查主体所涉及的抽查检查对象范围和检查事项，通过“河北省双随机监管工作平台”，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正，全过程留痕。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。

（四）大力推进企业信用风险分级分类与双随机抽查相结合，提高抽查检查的精准性。按照河北省双随机办《关于全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合的通知》（冀双随机办函〔2020〕6号）要求，除由特殊需求外，均要采用基于企业信用风险分级分类结果来随机抽取检查对象的方式，组织开展双随机抽查。2023年运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于90%，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

（五）全面推进部门联合抽查，增强部门协同监管能

大力推进部门联合抽查，市场监管部门抽查事项中适用部门联合抽查的，按照“应联尽联”的原则，牵头发起或参与部门联合抽查，打破部门界限，形成监管合力。

• 做好随机抽查的后续处置工作。要加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。各市场监管所、相关股室要在每次抽查结果录入完成后，将抽查中发现的问题及处理结果，及时以书面形式报送信用监管股。

（七）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结先进经验做法，采取多种形式向社会展示市场监管部门公正、公平、廉洁、审慎监管的良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要加强基层执法队伍建设，安排好随机抽查业务培训、省双随机监管平台操作使用培训和“双随机、一公开”监管工作规范（河北省地方标准DB13/T2557-2020）培训，提升一线执法检查人员综合执法能力和水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要加强对本辖区“双随机、一公开”监管工作的组织领导，进一步增强责任意识，结合本地实际制定抽查计划和具体实施方案，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进本地“双随机、一公开”监管工作，确保工作取得实效。

（二）做好统筹协调。要强化工作融合，完善条线监管，做好本部门“双随机、一公开”监管工作的整体推进。要发挥好双随机办牵头作用，加强与成员单位的沟通联络，密切协同配合，真正形成工作推进合力。