是否同意公开：是

　　（B类）

　　故政提字[2022]第166号

对政协365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规第七届委员会

第二次会议第166号提案的答复

陈辉委员：

　　您提出的“厘清社区责任，提升社区管理服务水平”的提案已收悉。现答复如下：

　　根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给子指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作”。根据《中国共产党支部工作条例》（试行）第十条第二款规定：“社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园”。根据省委组织部《关于全域推进整体提升全省城市基层党建工作的实施方案》规定：“构建市、区、街、社区四级联动工作体系，街道党工委履行直接责任，抓好社区党建，统筹辖区内各领域党建工作，整合调动各类党建资源；社区党组织履行具体责任，落实上级党组织部署的各项任务”“建立上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度”

　　根据河北省委办公厅《关于加强和改进城市基层党建工作的若干措施》（冀办〔2019）41号)和365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规委市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（衡发〔2017）23号)等相关文件，要求落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费，力争到2020年，一是城镇社区工作经费达到5万元，主要包括日常运转经费和党建经费；二是党组织服务群众专项经费每年达到10万元，主要用于解决关系群众切身利益问题和联系服务群众工作，包括便民利民服务、服务设施维护、文化体育活动、弃管小区物业管理、宣传教育培训和信息化建设等社区居民共同需求方面的支出。

　　根据以上规定可以看出：

　　一是在理顺社区职能方面。社区居委会是群众性自治组织，在社区党支部统一领导下开展工作。街道党工委与社区党支部是上下级党组织，存在领导和被领导关系。落实社区工作和服务群众专项经费要求开展社区服务。目前社区筹建办下设立13个社区，社区党支部书记、居委会主任全部实现“一人兼”。涉及的创城、疫情防控、劳动保障、司法、民政、计生、消防等工作属于社区公共服务和社区治理内容，由社区承担，但未建立相应的准入制度，目前我县正在积极学习外地先进社区治理经验，研究推进相应措施。

　　二是通过建设服务功能强、便民高效的党群服务中心，打造党员和群众活动园地。目前我县成立故城县社区治理党建联席会和社区建设和物业监督管理筹建工作领导小组，分别由县委县政府主要领导任组长，相关部门主要负责同志为成员。推进区域化党建，引导驻区单位、其他社会力量和市场主体依法有序参与社区治理，实现资源共享、共驻共建。

　　三是加强社区干部队伍建设。目前社区筹建办共有人员212人，呈多元化构成。包括全额财政人员、自筹财政人员、开发岗、招聘岗、公益岗构成。目前我县正在全力推进落实《河北省社区工作者管理办法》，拟于9月底前开展社区工作者招聘，加强社区工作队伍，落实社区工作者薪酬待遇标准。我县还多次组织社区干部到青海西宁、石家庄、衡水周边等地学习社区治理经验。截止目前共有7人考取了社区工作者资格证书，落实了相应补贴。

　　四是在组建社区志愿者队伍。我县在组建单元长楼长队伍、整合社区资源的同时，还积极落实“街道吹哨、部门报到”机制，充分调动在职党员进社区当模范，进一步落实社区干部和在职党员“进社区”，建设“红色驿站”，建立建强以党员干部为主的专兼职网格员队伍，推动党员力量下沉，主动担任单元长楼长。加强派出单位党组织“八小时之内”和社区党支部“八小时之外”对党员的管理，实现在职党员和自管党员在社区有组织、能管理、亮身份、进网格，推动社区党支部和辖区单位互助共建。结合疫情期间在职党员进社区报到情况，目前已有3413名在职党员到社区报到，参与社区志愿服务活动。

　　您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　二〇二二年六月三十日

　　故城县人民政府