故城县自然资源和规划局

　　2022年法治政府建设工作情况报告

　　2022年，在县委、县政府正确领导下，我局按照《故城县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等有关文件要求，紧密结合自然资源工作实际，认真学习和贯彻落实中央和省、市、县有关法治建设决策部署，积极抓好法治政府建设，大力推进自然资源依法行政。全面推动自然资源管理正规化建设取得显着成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、创建法治故城工作情况

　　（一）健全组织，确保责任落实到位。我局坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，将法治建设工作放在重要位置来抓。一是成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。同时，设立了专职法制机构，支持相关行政检查。确保我创建法治故城工作权责一致、行政执法高效、透明、公正、公开。

　　（二）加强学习，努力提升法治思维。把学习作为加强班子自身能力建设和政治思想建设的重要内容，列入党组议事日程，采取中心组学习会、专题辅导会、研讨交流等形式，紧紧围绕党的十九大关于全面依法治国新论断、新部署，按照新时代对自然资源工作的新要求，坚持把宪法学习、党史教育放在首位，积极学习自然资源相关的法律法规，增强干部职工依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，突出领导干部带头学法、模范守法。同时，依托行政执法证年检工作，适时组织业务知识培训和考试，大大提高了行政执法人员综合素质。

　　（三）依法行政，严格履行行政职能。一是严格落实下放自然资源领域行政处罚事项。为进一步推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，经省政府同意、自然资源厅核准，自然资源领域25项行政处罚事项直接下放乡镇和街道。我局认真审梳理，配合县政府及时、准确的将25项行政处罚事项下放到各乡镇，并积极进行职能移交。为了使乡镇政府对行政执法工作“放得下”“接得住”“管得好”，我局对乡镇行政执法人员开展了专项业务培训工作，2021年以来共培训乡镇执法人员300余人次，培训时长20小时以上。二是严格落实重大行政决策和“三项制度”。重新梳理整理了《故城县自然资源和规划局“三项制度”工作手册》，建立完善了重大项目决策制度、行政决策风险评估制度，落实政府法律顾问制度，在重大决策事项作出前，组织集中会审。三是行政执法严格规范。目前，我局配备行政执法记录仪8部，覆盖全部执法股室，在实际工作中，严格落实自然资源违法案件的调查、处理、执行过程中，事先表明身份，事中落实听证告知、处罚告知程序，事后履行催告，案件办理全程记录等制度。同时，指派专人负责行政执法过程中的执法资料，提取、记录、储存、保管等工作，做到执法过程留痕和可追溯。四是落实重大行政处罚案件法制审核制度。局法规股负责审核工作，在接到执法股室报送的行政处罚案件卷宗后，对行政处罚调查材料进行审核，两日内提出书面审核意见。未通过审核的行政处罚案件不能上案件集体会审会。加大行政执法公示力度，注重规范行政执法事前事后公示公示内容，全面落实“谁执法、谁公开”。五是进一步优化服务。目前，我局现保留行政许可10项、行政确认12项，其他行政权力5项。进一步理顺了现有行政审批事项，对政务服务高频事项落实了统一受理，实现了集咨询、报件、受理、缴费为一体的一站式服务。六是严格事中事后监督。一方面依托政府信息公开平台及门户网站将自然资源行政执法、行政许可、行政检查等相关信息及时进行公布、公开，方便群众查询和监督。另一方面结合本单位权力清单和责任清单，根据年初编制的随机抽查事项清单，着力开展“双随机一公开”，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率。七是落实领导包案制度，畅通信访渠道。紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”认真做好信访矛盾排查，信访接待登记，信访答复回访，完善领导包案制度和信访接待制度。对阳光理政、12345市长公开电话等平台反馈的信访事项及时进行答复，回复率达100%。八是开展普法宣传，培育法治文化。按照“谁执法、谁普法”原则，积极面向社会开展自然资源领域相关法律法规的宣传教育。围绕自然资源管理中心工作，充分利用“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“6.25全国土地日”等重要时间节点，主要就《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《森林法》、《矿产资源法》等有关法律法规进行深入宣传普及，收到了良好的宣传效果。九是依法开展行政复议、行政诉讼。召开行政复议和行政诉讼专题研讨会，通过“一案一剖析”，提升自然资源管理水平，努力减少行政诉讼和行政复议案件的发生。

　　二、存在的主要问题

　　我局在推进法治政府示范创建工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府提出的法治政府建设还有存在一定的差距：一是我局25项执法权力已于2021年下放乡镇，在实际工作中，业务指导有待进一步加强。二是行政执法能力和案卷质量还有待进一步提高；三是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。四是需要进一步加大法治宣传，提升广大人民群众的法制意识。

　　三、下一步工作

　　下一步，我局将立足自然资源和规划管理工作职能职责，持续推进法治工作的治理体系和能力建设，主动加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

　　2022年12月10日