景县公共文化服务达标提质行动方案

　　　　（2022—2025年）

　　为贯彻落实《河北省公共文化服务达标提质行动方案》和《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规文化和旅游“十四五”发展规划》，深入推进城乡公共文化服务体系一体建设，大力提升公共文化服务效能，全面推动公共文化服务高质量发展，制定本方案。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚持问题导向、标准引领、改革创新，深入推进全县公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心达标提质建设，全面普及基层群众文艺辅导基地，积极拓展新型公共文化空间，大力提升公共数字文化服务水平，培育壮大文化志愿者队伍，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，切实保障人民群众基本文化权益，不断增强人民群众文化获得感和幸福感。

         二、工作目标

　　到2025年底，全县公共文化设施建设实现全面达标，公共图书馆、文化馆力争达到二级馆标准，乡镇综合文化站全面达到国家建设标准和评估定级标准，70%以上达到二级站标准；村（社区）综合性文化服务中心全面达到“五个一”标准；建设32个基层群众文艺辅导基地；建设5个示范性城市书房、乡村书吧、文化驿站等新型公共文化空间。公共文化服务效能得到全面提升，公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放服务时间、服务项目进一步规范，服务人次较2025年底翻一番，群众满意度达到80%以上。公共文化服务实现数字化、网络化、智慧化，建成县级公共文化云平台，公共图书馆、文化馆全部建成数字化场馆。文化志愿服务实现常态化、规范化、制度化，文化志愿者注册人数达到3500人以上。

　　三、工作任务

　　（一）提升公共图书馆、文化馆建设质量和服务效能

　　1.对照《公共图书馆建设标准》（建标108—2008）《文化馆建设标准》（建标136—2010）以及最新公共图书馆、文化馆评估定级标准要求，全面提升公共图书馆、文化馆建设管理和服务水平。到2025年底，公共图书馆、文化馆全面达到国家建设标准和上等级馆标准，力争达到二级馆及以上标准。

　　2.落实《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规基本公共服务实施标准（2021年版）》有关公共文化设施免费开放的要求，公共图书馆、文化馆要按照《公共图书馆服务规范》《文化馆服务标准》等有关规定，免费提供基本公共文化服务。公共图书馆免费开放时间，每周不低于56小时。文化馆免费开放时间每周不低于42小时，且错时开放时间不少于总开放时间的 1/3。

　　（二）提升乡镇综合文化站建设质量和服务效能

　　1.对照《乡镇综合文化站建设标准》（建标160—2012）和最新乡镇（街道）综合文化站评估定级标准要求，进一步加强乡镇（街道）综合文化站建设。到2025年底，全县乡镇综合文化站全面达到国家建设标准和上等级站标准，70%以上达到二级站及以上标准。

　　2.持续开展基层公共文化设施专项治理工作，进一步规范乡镇综合文化站的服务时间和服务项目，提升服务效能，着力解决部分地区存在的不开门不见人、缺资源服务少等突出问题。落实《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规基本公共服务实施标准（2021年版）》有关公共文化设施免费开放的要求，乡镇综合文化站免费开放时间每周不低于42小时，且错时开放时间不少于总开放时间的 1/3。

　　（三）提升村（社区）综合性文化服务中心建设质量和服务效能

　　1.对照“五个一”标准建设要求，大力推进村（社区）综合性文化服务中心建设。每个村（社区）综合性文化服务中心需建有1间图书阅览室（农家书屋）、1间多功能文化活动室、1个文体广场，配备1套群众体育活动器材和1套音响设备等文艺器材。村综合性文化服务中心用于开展文化活动的功能室建筑总面积不低于150平方米，社区综合性文化服务中心用于开展文化活动的功能室建筑总面积不低于200平方米，文体广场面积均不低于200平方米。

　　2.村（社区）综合性文化服务中心宜通过县、乡两级统筹和购买服务等方式配备专职工作人员，暂不具备条件的地方可由村（社区）“两委”确定1名干部兼任，鼓励“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、文化志愿者等专兼职从事村（社区）综合性文化服务中心管理服务工作，确保每个村（社区）综合性文化服务中心至少有1名专兼职工作人员。

　　3.结合中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动等，由公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站，指导村（社区）综合性文化服务中心每年至少组织开展4次阅读推广、艺术普及、文艺演出、书画摄影比赛等群众文化活动。

　　（四）推动基层群众文艺辅导基地建设

　　扎根时代生活，遵循美育特点，深入开展全民艺术普及工作，推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及和活动普及，指导各乡镇综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心依托其公共文化设施、各类艺术培训机构、公共场所等建设群众文艺辅导基地。到2025年底，原则上每个乡镇至少建成2个基层群众文艺辅导基地。

　　（五）推动新型公共文化空间建设

　　1.按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，在都市商圈、文化园区、旅游景区、城乡社区等创新打造一批融合图书借阅、艺术展览、文化沙龙、文创产品和旅游商品展示、轻食餐饮等服务的城市书房、乡村书吧、文化驿站等新型公共文化空间。到2025年底，建成5个及以上示范性城市书房、乡村书吧或文化驿站。

　　2.城市书房、乡村书吧、文化驿站应按照公共图书馆、文化馆总分馆制要求进行统筹建设，每个示范性城市书房、乡村书吧、文化驿站的建筑面积原则上不小于80平方米。

（六）推动公共文化服务数字化、网络化、智慧化建设

　　1.2023年底，市级公共文化云平台建设完成后，面向社会公众，我县2025年底完成构建在线智慧化综合管理平台。

　　2.全面推进公共文化数字化场馆建设，到2023年底，公共图书馆、文化馆基本实现数字化、网络化、智慧化服务。

（七）推动文化志愿服务常态化、规范化、制度化发展

　　建立健全文化志愿者注册招募、学习培训、管理评价、激励保障等工作机制，壮大文化志愿者队伍，广泛开展文化志愿服务活动，提高文化志愿服务管理规范化水平。到2025年底，每个村（社区）至少要有4名注册文化志愿者；每个乡镇至少建立1支不少于10人的文化志愿服务团队；公共图书馆、文化馆至少建立1支不少于20人的文化志愿服务团队，培育1个文化志愿服务品牌。公共图书馆、文化馆（站）等公共文化机构每年应有计划地开展常态化、多样化文化志愿服务活动。全县每年举办1次文化志愿服务大赛和1次最美文化志愿者评选活动。

　　四、工作要求

　　（一）制定实施方案。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站要把开展公共文化服务达标提质行动作为推动公共文化服务高质量发展的重要抓手，成立工作专班，对接相关规划，结合本地实际，研究制定具体实施方案，明确目标任务，细化推进举措，压实工作责任，确保顺利实现行动目标。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站制定实施方案时需结合景县公共文化服务达标提质行动重点任务分解及进度安排（见附件1）做好年度工作任务分解，并于2022年4月26日前将本乡镇的实施方案、工作专班名单报送至景县文化广电和旅游局文化股。

　　（二）建立工作台账。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站需于每月28日前将景县公共文化服务达标提质行动重点任务完情况汇总表（见附件2）报送至县文化广电和旅游局文化股。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站可结合工作实际对县级台账进行细化，务必做到底数清楚、任务清楚、进展清楚。同时，公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站还应在每年年初，结合本地上年度任务完成情况，科学调整年度目标任务。

　　（三）加强业务培训。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站要将《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规文化和旅游“十四五”发展规划》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》和《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规基本公共服务实施标准（2021年版）》等政策文件、标准规范纳入各级各类业务培训范围，采取线上、线下相结合的方式，对相关工作人员进行培训，做到政策清楚、标准清楚、要求清楚。文化和旅游部门每年要对乡镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心专兼职工作人员轮训一遍。

　　（四）完善考评机制。公共文化服务达标提质行动考评工作将采取季度考评和年度考评相结合，地方自评、交叉互评和第三方测评相结合的方式进行。县文化广电和旅游局将通过印发通报、召开会议等形式对考评结果进行公布。同时，公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心和新型公共文化空间建设已分别纳入质量强省建设、县城建设、乡村振兴、农村人居环境整治、老旧小区改造、市委重点改革任务等全市重点工作考评指标，各地要统筹兼顾，综合考量，确保目标一致、统一推进。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站要从全局和战略高度，全面贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规，充分认识开展公共文化服务达标提质行动的重要意义，切实担负责任，改进工作方法，完善工作机制，加强动态跟进，确保各项任务落到实处。要充分发挥公共文化服务体系建设领导小组职能作用，统筹各部门资源优势，协调推进公共文化设施建设和服务开展。

　　（二）强化资金保障。各乡镇综合文化站要积极推动本级人民政府建立健全权责明晰、保障有力的公共文化服务财政保障机制，落实《河北省人民政府办公厅关于印发公共文化领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》要求，依法将公共文化服务经费纳入本级财政预算，足额保障乡镇综合文化站等免费开放所需经费。同时，要深入研究政策，积极对接发改、财政等部门，将符合条件的公共文化设施建设项目纳入地方政府债券支持范围。

　　（三）扩展社会参与。公共图书馆、文化馆及各乡镇综合文化站要大力引导和鼓励社会力量参与公共文化设施建设和活动开展。特别是在群众文艺辅导基地、城市书房、乡村书吧、文化驿站建设中要加强与各类企事业单位合作，探索多元共建模式。各级各类公共文化机构要积极培养文化志愿者和文化志愿服务团队，壮大基层公共文化服务人才队伍，为丰富群众文化生活增添力量。

　　附件：1.景县公共文化服务达标提质行动重点任务分解及进度安排

　　2.景县公共文化服务达标提质行动重点任务完成情况汇总表