为深入贯彻落实上级2020年度“双随机、一公开”监管工作有关部署，加强安全监管、优化服务，规范执法行为，实现“双随机、一公开”监管在应急管理领域的全覆盖，制定本方案。

    一、工作目标

   （一）适应机构改革新形势，进一步完善随机抽查制度。

   （二）完善“双随机”抽查流程，实现应急管理局内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

   （三）深入推进部门联合抽查，实现应急管理领域监管联合抽查全覆盖。

   （四）对检查对象的年度抽查比例达到5%以上。

    二、主要工作任务

   （一）健全完善制度机制。各有关股室、大队要根据我局监督检查计划中规定的监督检查计划工作时间进程，及时调整本股室“双随机”抽查工作，确保工作有序开展。在我局抽查事项清单调整的基础上，要结合股室“三定”职责和执法依据，确定抽查事项。调整本股室的检查对象名录库，确保本股室监管对象应统尽统；综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。对调整和新整合的股室，要重新制定适用本股室的抽查工作细则，加强对抽查工作的规范。（完成时限：3月底）

   （二）严格依据计划开展随机抽查检查。有关股室、大队要按照单位监督检查计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对涉及专业性强的可以通过聘请专家查隐患等方式检查，或依法聘请第三方机构作出鉴定结论。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。（责完成时限：年底前）

   （三）强化抽查检查结果公示运用。加大推广“河北省双随机与双告知系统”，确保抽查检查结果自动归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）、“信用河北”或区政府网站等平台进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。（完成时限：全年）

   （四）加大随机抽查宣传、业务培训力度。强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。积极将好的经验做法向有关部门、新闻媒体推介。在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。（完成时限：全年）

   三、工作要求

   （一）加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重要创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。有关股室、大队务必高度重视，加强对本股室“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，制定科学务实的工作方案，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。

   （二）加大督导检查力度。“双随机、一公开”监管的实施情况已纳入政府绩效考核，要切实加强对股室“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。区“双随机、一公开”工作领导小组办公室会适时对我局工作进行督导检查，并进行通报。

   （三）落实信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，密切关注微信工作群，按时上报“双随机、一公开”监管工作开展情况。严格执行每月18日前上报报表的月报告制度。

    附件1：“双随机、一公开”监管工作月报表