武邑县教育局

2023年“双随机、一公开”监管工作方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升市场监管效能，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《2023年武邑县“双随机、一公开”监管工作方案》（武双随机办〔2023〕3号），结合我系统实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

(一)以机制建设为基础。完善组织领导、随机抽查等工作机制，确保“双随机、一公开”监管事项全覆盖。

(二)以规范化、标准化建设为引领。完善内部抽查工作流程，强化随机抽查工作的规范化、标准化，确保监管执法公平、公正、公开。加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传，提升社会认知度和满意度。

(三)以提高抽查检查的精准性为目标。全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合，在确保本年度抽查单位占比不低于单位总数3%的前提下，运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于85%，抽查结果公示率达到100%。

二、主要工作任务

(一)完善“一单两库”。按照市各相关部门调整随机抽查事项清单情况，及时调整本单位随机抽查事项清单，并及时向社会公示。及时更新监管对象名录库，确保数据有效性、准确性;要将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。本着“谁建立、谁管理”的原则，对“两库”实施动态管理。

(二)科学制定年度抽查工作计划。依据县双随机办的工作安排，结合本地实际与工作需求，科学制定2023年度随机抽查工作计划，抽查工作计划在保证抽查覆盖面基础上，全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管有机结合，根据企业信用风险等级采取不同的抽查比例，体现信用风险差异化监管要求，提升监管效能，确保完成年度抽查单位占比3%的任务目标。2022年12月底前，要完成抽查工作计划的制定、上报和公示，以确保严格按照计划组织开展抽查。需调整年度抽查计划的，要严格按照要求，履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。

(三)严格按照年度计划、程序实施抽查检查。要按照《武邑县教育局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的实施工作方案，及时向社会公开。每次实施检查要检查主体所涉及的抽查检查对象范围和检查事项，通过“河北省双随机执法监管平台”，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正，全过程留痕。

(四)大力推进企业信用风险分级分类与双随机抽查相结合，提高抽查检查的精准性。 要坚持目标导向与问题导向相结合，认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字(2020)144号)要求，积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制度年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于85%，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

(五)做好随机抽查的后续处置工作。要加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。要在每次抽查结果录入完成后，将抽查中发现的问题及处理结果，及时以书面形式报送局领导小组办公室。

(六)加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结先进经验做法，采取多种形式向社会展示本地政府部门公正、公平、廉洁、审慎监管的良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升一线执法检查人员综合执法能力和水平。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处，取得实效。

（二）结合系统工作实际、认真落实主体责任

制定本年度双随机抽查计划和联合抽查计划，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控。和相关职能部门加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（三）强化公平公正执法意识

通过随机抽查工作不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。在开展“双随机、一公开”工作中要全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”工作机制，推进重点工作落实。确保执法人员强化规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

联系人：杨晶

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