2021年，武邑县法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实严格规范公正文明执法要求，在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。

　　一、积极推进政府治理体系和治理能力现代化建设

　　（一）坚持和加强党的领导。

　　坚持政治引领，把政治建设放在首位。坚持党的领导，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实考验。认真贯彻落实《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责的意见》和《法治武邑建设规划(2021-2025年)》，深入推动法治政府建设。

　　（二）加强宪法学习保障宪法实施。

　　深入开展宪法学习宣传教育，保证宪法全面贯彻实施。严格落实宪法宣誓制度，按要求举行国家工作人员宪法宣誓仪式。严格落实领导干部学法制度，制定县政府年度学法计划，有效提高政府系统法治意识和法治能力。

　　（三）完善政府依法行政体制机制。

　　为进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确任务、细化责任、强化措施全面推进法治政府建设。

　　二、依法全面履行政府职能

　　（一）优化行政审批体制机制。

　　围绕解决一批社会关注度高、市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，深入推进行政审批制度改革、商事登记制度改革，推行“审核合一、一人通办”，明确审批内容优化审批程序，《武邑县保留证明事项基本目录》和《武邑县第一批实行告知承诺制证明事项目录》已在政府门户网站公布。

　　（二）提升“互联网+政务服务”水平。

　　一是各职能部门在河北省政务服务事项管理平台认领发布政务服务事项1482项，并全部开通网上可办，网上可办率达100%；二是各乡镇认领乡村两级政务服务事项10898项，乡镇、村级高频事项开通网上可办率达100%；三是印发《武邑县推进政务服务全流程网办实施方案》等文件，组织各部门学习熟悉政务服务一体化平台操作等相关流程，并积极推进电子印章、证照推广，持续推进全流程网办能力，不断提升全流程网办率。

　　（三）全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。

　　落实政府权责清单制度要求，印发《武邑县关于做好政府部门权责清单编制工作的实施方案》，权责清单已公布实施。转发《关于建立违背市场准入负面清单案例自查和定期报送制度的通知》，建立了自查和定期报送制度，每个季度末上报负面清单自查结果。

　　三、完善依法行政制度体系

　　（一）严格规范性文件备案审查程序。

　　严格贯彻落实《河北省规范性文件管理办法》、《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规行政规范性文件管理办法》、《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规行政规范性文件合法性审核工作规程》和《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规全面推进依法行政领导小组办公室关于落实规范性文件三统一制度和有效期制度的通知》等规定，严格规范性文件制定、修改、备案和清理程序，突出因地制宜要素的重要地位，坚守非必要不制定原则，实事求是地将上级规定和地方实际紧密结合，使县级制定的规范性文件真实反映基层实际，促进上级规定在基层的贯彻执行。《武邑县司法局多措施规范合法性审核和备案审查工作》，2022年3月4日在《衡水日报》刊发推广。

　　（二）强化法制审核，规范依法行政。

　　以重大行政决策、重大行政执法、规范性文件制定等三大合法性审查工作为战场，严格履行调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定程序，有效提升了依法决策水平。2021年审查涉法文件30余件，重要合同10余件。其中涉及重大行政决策事项2件、涉及制定规范性文件的1件。重视推进行政执法三项制度在全县严格规范公正文明执法工作中的重要作用，开展三项制度专项督查。坚决贯彻县委决策，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督，人大代表建议、政协委员提案如期办理。

　　（三）扎实开展规范性文件清理工作。

　　根据全国人大常委会办公厅《关于开展法规和其他规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作的函》、《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规人民政府办公室关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》《武邑县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》等文件精神，制发清理方案，组织相关部门依法开展规范性文件清理工作，对2017年以来的规范性文件进行了全面清理，共清理相关文件6件，其中拟废止5件、拟修改1件，保留21件。

　　四、健全依法行政决策机制

　　（一）完善重大行政决策程序制度。

　　县政府高度重视重大行政决策制定工作，政府常务会议将《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规重大行政决策程序暂行规定》作为重要议题进行集中学习，努力提高重大行政决策质量和效率。县直各部门的法制审核机构采取“成熟一个通过一个”的方式，积极推进重大行政决策事项的制定并明确重大行政决策事项的程序。《武邑县城区管道天然气配气价格核定、销售价格调整方案》、《武邑县城区管道天然气价格上下游联动机制方案》、《武邑县经济开发区污水处理工程PPP项目实施方案》政决策事项通过公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论的方式进行决策，两项重大行政决策事项将适时开展后评估，对执行情况和实施效果进行跟踪。

　　（二）全力推动行政复议工作。

　　按照《河北省行政复议体制改革实施方案》要求，县政府作为本级复议机关将集中行使行政复议职责，积极履行行政复议职责，2021年受理行政复议案件3件，结案2件，1件中止审理，复议案件办案质量和效率不断提高。不断完善行政应诉工作制度，法律顾问制度同行政应诉工作有效衔接。2021年，涉及县政府行政应诉案件5件，行政机关负责人出庭率100%。

　　（三）强化法律顾问全程参与制度。

　　制定了《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥法律顾问作用的落实意见》，充分发挥法律顾问参谋助手作用，助力依法高效决策。全县各党政机关、人民团体均按照《落实意见》的要求选任公职律师或者聘任社会律师成为法律顾问，法律顾问覆盖率超过90%，基本达到全覆盖，为行政执法、重大行政决策及本县重点、难点、热点问题涉及的法律事项提供了有力法律支持。

　　五、坚持严格规范公正文明执法

　　（一）全面推行行政执法三项制度。

　　下发《关于2021年上半年全县行政执法三项制度检查及案卷评查情况通报》，督促各执法单位进行自查自纠并举一反三对照整改。在乡镇执法改革过程中，进一步深化行政执法三项制度，开展规范执法培训。

　　（二）深入推进乡镇综合行政执法改革。

　　为构建权责一致、权能匹配的基层综合行政执法体系，破解“看得见管不了、管得了看不见”难题，在9个乡镇成立综合行政执法队，确定了《武邑县乡镇行政处罚事项清单》。各乡镇认真学习《行政处罚法》《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》等法律法规文件，落实有关内容，进一步开展乡镇综合行政执法工作。

　　（三）推进行政执法规范化建设。

　　督促各执法部门按照修改后的《行政处罚法》完善案卷有关文本内容。对县直各部门及各乡镇执法证开展新增及换发工作，对各部门罚没证开展年检，组织各执法部门开展公共法律知识网络培训及专业法律知识考试。

　　六、强化对行政权力的制约和监督

　　（一）加强政府诚信建设。

　　落实政府守信践诺制度，全面推进政务诚信建设，完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。成立武邑县社会信用体系建设领导小组等机构，下发信用体系建设方案并建立信用信息资源目录及安全保护机制。印发《《武邑县关于加强政务诚信建设的实施方案（试行）》《武邑县关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见（试行）》等文件，进一步强化政府诚信建设。

　　（二）自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。

　　完善行政权力监督制度。认真执行党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督等制度，围绕建立健全权力运行有形制约和全方位即时监督机制，对政府各部门权力运行和监督进行全面梳理，突出廉政风险点和工作效能点，从源头遏制不作为、慢作为等问题，严格管理重大事项行政决策和重大资金使用、重要权力运行等，进一步促进干事担当。

　　（三）加强政务公开工作。

　　实行政务公开目录清单管理、动态更新，拓宽政府信息公开渠道，及时答复政府信息公开申请，推进基层政务公开标准化、规范化建设，推进政务新媒体等政务公开平台健康有序发展。

　　七、提升法律服务水平，依法有效化解社会矛盾纠纷。

　　（一）开展法律服务入企活动，提升企业依法治企能力。

　　一是全力开展律师进企业活动。为企业员工讲解《合同法》、《劳动法》等涉及员工切身利益的有关法律知识，切实落实法律护航民营经济发展专项工程，提高企业员工法律知识、维权意识，运用法律知识维护自身权益的能力。二是扎实开展民营企业法律体检服务，为民营企业提供优质法律服务，助力企业强化疫情防控和安全生产。三是完善法律顾问体制机制，畅通法律顾问渠道，新发展公职律师两名。形成了社会律师、法援律师、公职律师全面服务的法律服务体系。

　　（二）强化公共法律服务，全力做好公证工作。

　　一是为群众提供高效便捷的法律服务。依托12348法律服务热线和村居法律顾问微信群，做好群众来电来访接待工作，随时解决群众遇到的法律问题、化解决各类矛盾。接待群众来电549余人次，接待群众来访376人次。二是全力做好公证工作。公证处排除新冠疫情影响，为乡村、社区行动不便的群众提供上门公证法律服务11件27人次，为企业提供上门公证法律服务5次，落实上级有关优惠政策，为农村老人、现役军人减免费用2600余元。共为当事人提供公证法律咨询800余人次，协助外省市公证机构委托调查核实3件，办理各类公证224件，提供公证法律援助5件。

　　（三）开通网上便民窗口，做好法律云服务。

　　开通了“武邑司法云服务”微信服务号。设“每日普法”、“合同审查”等五个板块，将普法、人民调解、法律援助、法律咨询、法律服务等服务纳入云服务功能，智能机器人快速解决基础法律问题、审核合同内容；本地律师及时为机关企事业单位和个人提供有针对性的法律咨询服务，一问一答，可追问，可评分。

　　八、创新抓手强化载体，深入开展法治政府示范创建工作。

　　进入2022年以来，全县法治政府建设，紧紧围绕深入贯彻落实“三统筹三扩大四创建”活动和法治政府示范创建“市县同创”工作，积极谋划开展以“素质提升工程、规范整治工程、塑形创牌工程”为主要抓手的“行政执法规范提升年活动”，强力推进法治政府建设，为实现武邑文明规范执法、公平公正的良好社会环境和营商环境，努力做出应有贡献，以优异的工作业绩，迎接党的二十的胜利召开。