市直各部门、各乡镇:
为贯彻落实中央省市全面实施预算绩效管理统一部署,推进预算绩效评价管理,提高财政资金配置效率和使用效益,县财政局选取了3个项目开展重点项目绩效评价。现将有关情况通报如下:
一、评价工作开展情况
通过确定评价对象、调研项目情况、收集项目资料、制定评价指标、选聘评价机构、实施现场评价、审核评价报告、征求单位意见等程序,从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理等方面,对被评价项目概况、资金使用管理、项目实施情况、项目绩效情况等,采取定量分析和定性分析相结合的方法对2021年度深州市农村公路改造工程、2021年中央高标准农田建设项目、2021年洁净型煤推广县级补贴及贫困户取暖补贴等3个重点项目进行重点评价,评价范围覆盖本级重点支出领域和民生领域。
绩效评价工作主要采取听取情况介绍、查阅资料、实地调研、问卷调查等方法,在全面了解和掌握项目实施绩效的基础上选取合理的指标体系进行评价打分,形成绩效评价报告。
二、总体绩效情况
财政重点绩效评价采取计分评级的方式,根据得分确定“优、良、中、差”四个等次。
选取2021年重点项目开展绩效评价3个,涉及评价总资金20179.93万元;共编写绩效评价报告3个,具体结果为:结论为“优”的2个,结论为“良好”的1个。
(一)年度预算存在缺口
在2021年采暖季洁净型煤取暖工作的开展中,发现年度预算存在缺口,比如2022年3月11日记-7号凭证支出金额136.23万元系弥补2020年资金补贴缺口。
(二)绩效管理意识有待加强
整体绩效管理意识有待加强,对于设定的绩效目标完成的程度不够,部分绩效原始资料保管不够完善。
(三)财务、项目管理不规范
工程资料按照规范填写,如工程资料日期栏没有填写;项目基本完工,未进行竣工验收;2021年预算资金6000万元,2022年预算资金600万元,实际完成产值7457.39万元,资金缺口857.39万元。
(四)部分绩效指标设置不合理,无法量化评价。
部分绩效指标设置不合理,如耕地质量是否较上年提高,农业种植结构是否优化等。高标准农田2021年9月开工,2022年4月底完工,该项目季节性较强,产出效益有过渡期,站在2021年-2022年角度来讲,无法量化评价。
2021年中央高标准农田省财政配套资金1342万元,截至2022年8月底,省财政配套资金支出387.59万元,支出比例为28.88%,支付进度较缓。
四、加强预算绩效管理的几点要求
1、建议在预算编制环节,应当更加细致,合理的设置绩效目标,结合实际,将预算编制的更加准确。以防出现挪用指标的现象。
2、加强绩效管理意识,对于设定的绩效目标,积极执行,量化绩效。
3、加强对佐证资料的保管意识,对照绩效评价要求,注重佐证资料的搜集,归档,保管。
4、合理设置绩效目标,绩效目标的设定应符合目标编制原则,以结果为导向,与部门职责和项目相关,可量化评价。
5、加快预算资金拨付进度,高标准农田项目具有较强的季节性,对工期要求较严,预算资金及时拨付到位,以免影响农业生产。
6、加强绩效管理意识,对于设定的绩效目标,积极执行,量化绩效。
附:财政重点项目绩效评价通报表
财政重点项目绩效评价结果通报表 |
项目名称 | 实施单位 | 评价结果 | |
2021年中央高标准农田建设项目 | 农业农村局 | 优 | |
2021年深州市农村公路改造工程 | 深州市交通运输局地方道路管理站 | 优 | |
2021年洁净型煤推广县级补贴及贫困户取暖补贴 | 深州市发展和改革局 | 良好 | |