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2022年第三季度“双随机、一公开”监管

抽查实施方案

按照《365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规生态环境局深州市分局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》（衡环深〔2022〕23号）要求，参照河北省地方标准《“双随机、一公开”监管工作规范》（DB13/T5257-2020），结合我市污染源日常监管实际，制定本方案。

• 抽查事项与抽查类型

（一）抽查检查事项（依据随机抽查事项清单）。

1.对建设项目、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的检查，检查子项为排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者生态环境保护制度落实情况。

2.涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管。检查子项是对消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查；对销售消耗臭氧层物质企业和单位备案情况的检查；对含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查；副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查；使用消耗臭氧层物质作为化工原料用途的企业的消耗臭氧层物质采购和使用情况的检查。

3、对机动车销售企业的检查。检查子项为机动车环保信息一致性情况。

（二）抽查类型。抽查类型为不定项抽查。

• 抽查范围与抽查比例

（一）抽查范围。抽查范围为“双随机、一公开”重点监管对象、特殊监管对象、一般监管对象三大类。重点监管对象：将重点排污单位名录企业、排污许可重点管理企业，指定为重点监管对象；特殊监管对象：将环境信用级别较低或环境风险较大的企业指定为特殊监管对象，主要包括生态环境信用评价C、D、E级的,被生态环境部或省厅挂牌督办的，上一季度因生态环境违法问题受到行政处罚或被群众举报查实的企业；一般监管对象：将生态环境监督执法正面清单内的，生态环境信用评价A级的等环境信用级别较高、环境风险较低的企业，以及检查名录库中除重点监管对象和特殊监管对象外的企业，指定为一般监管对象。

（二）合理确定抽查比例。按照企业信用风险分级分类管理原则，结合排污许可管理类别、生态环境管理需要等因素，设置不同抽查比例。重点监管对象：每季度至少对本行政区域内25%的重点监管对象进行抽查。一般监管对象：至少按照1:10的比例（执法人员数量：被检查对象数量）确定年度被检查对象数量。特殊监管对象：每季度至少对本行政区域内50%的特殊监管对象进行抽查。

• 牵头部门与参与部门

本次抽查的牵头部门为：365bet亚洲官方网站_365电竞比分_beat365官方网站正规深州生态环境综合执法大队，参与部门为：水、大气、土壤、固体、环评等相关业务科（中心）室。

• 抽查程序与检查时间节点

（一）抽查程序。在随机抽查系统内采用随机匹配的形式确定本季度随机抽查对象及抽查数量并在系统平台发布。随机抽查任务确定后，通过系统随机分配至检查人员，检查人员应在规定时限内通过现场或“非现场”检查方式对随机抽查对象开展检查，检查完成后通过现场执法终端录入、提交，并打印检查表，并经检查人员签字后归档留存。检查人员要对相应随机抽查结果负责，随机抽查结果一经提交原则上不予撤销或修改。持续规范问题处置流程，对符合移交、移送条件的，依照法定程序及时移交相关部门，涉嫌犯罪的及时移交司法机关，实现闭环监管。生态环境分局利用系统平台对本行政区“双随机、一公开”工作开展情况进行定期汇总。

（二）检查时间节点。2022年第3季度7至9月份。

• 工作保障

（一）加强组织领导。进一步建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，成立以局主要领导为组长，执法大队大队长为副组长，相关业务科（中心）室负责人为成员的工作领导小组。执法大队要切实发挥好带头作用，会同其他成员科（中心）室依据各自工作职责，共同研究制定本级随机抽查工作方案、随机抽查计划、随机抽查事项清单、联合抽查工作计划等，并结合本地实际，制定“双随机、一公开”工作方案或细则，推进“双随机、一公开”工作规范开展。

（二）加大宣传培训。按照队伍专业化、管理制度化要求，通过采取线上培训、线下练兵、知识竞赛等方式，常态化开展法律法规、政策文件、业务知识、典型案例的教学培训工作，大幅提高检查人员依法依规、公平公正、文明规范的执法监管工作水平。同时，要进一步加大对“双随机、一公开”监管政策和正面典型案例的宣传解读，着力提升“双随机、一公开”监管工作的知晓度和认可度，形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

（三）严肃工作纪律。检查人员在对检查对象实施检查时，应当依据法律法规的规定行使职权，遵守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，遵守被检查对象安全防护等相关规定。不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得索取或者收受检查对象的财物，不得谋取其他利益，不得收取或变相收取费用。对抽查工作中失职渎职和违纪违法的检查人员，依法依纪严肃处理。

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                             2022年7月6日